张楚楚：布特弗利卡，谜一样的非洲总统

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张楚楚：布特弗利卡，谜一样的非洲总统
- 张楚楚复旦大学国际关系与公共事务学院青年副研究员
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2019-04-04 08:37:09 字号：A- A A+ 来源：中东研究通讯

关键字: 阿尔及利亚总统中东通讯布特弗利卡非洲总统

治国有方，外交有术

在阿尔及尔或奥兰街边的露天咖啡馆与当地人谈及他们的总统，常常会听到他们热情洋溢地讲出各种段子，其中一则是说，在一次接受英国记者略带刁难的采访时，布特弗利卡放出豪言：“你们很难找到像我一样高效干练的人。”或许，此番言论显得有些自负与轻狂，但不得不承认，执政后的布特弗利卡政绩显著，阿尔及利亚也在过去的十余年间达到鼎盛。

迄今为止，已接连4次当选总统的布特弗利卡虽不乏争议和反对，但这位屡屡强调“民族救亡是天降我们的使命，只有我们，而非其他任何人，才能担起这个重任”的总统确实给他的祖国带来了难得的稳定与前所未有的国际地位。他的政治地位几乎无法撼动，甚至有不少媒体称赞他为“阿尔及利亚的大救星”。

阿尔及利亚内战

主政以来，布特弗利卡的最大功勋莫过于结束了阿尔及利亚旷日持久的内战。自1992年军方与极端宗教势力军事对抗打响后，经年累月的战争给阿尔及利亚造成空前的经济损失，大量无辜平民饱受痛失亲人和流离失所之苦。

以“民族调解人”自居的布特弗利卡，“上课”后一面积极推动与反对派的对话和解，先后于1999年与2005年颁布《国内和谐法》与《和平与民族和解宪章》，免除主动缴械的恐怖分子的罪责；另一面加强军事打击能力，对拒不缴械、负隅抵抗的恐怖组织穷追猛打。其恩威并施的手腕最终遏制了恐怖主义的扩散势头。到21世纪上半叶，阿尔及利亚终于走出内战阴云，实现久盼的和平。

通过改善民生福祉，实现国家长治久安，是布特弗利卡的另一项奋斗目标。21世纪初，在国际油价步步走高的背景下，布特弗利卡实行“石油分红”政策。国家给阿尔及利亚公民提供免费医疗与教育，以及牛奶、巧克力、糖、燃料等生活必需品补贴。

初到阿尔及利亚的外国游客常常感慨，“这里的油简直比水还便宜”！此外，为实现“居者有其屋”，2004年布特弗利卡提出“百万住房计划”，承诺在2005至2009年之内，新建一百万套住房，以达到平均每5个人拥有1套住房的目标。时至今日，阿尔及利亚的住房压力已大为缓解，80、90年代三四个家庭挤在一套狭小公寓，家庭成员必须轮流休息的现象已经基本消失。

周总理访问阿尔及利亚，与外长布特弗利卡会谈

外交方面，曾任外长16年的布特弗利卡可谓“平衡高手”，他秉承现实主义外交思路，大体上实行“经济向东看，安全向西看”政策，让阿尔及利亚在大国间游刃有余。曾在1971年代表阿尔及利亚在“联大”积极提议恢复中华人民共和国席位的布特弗利卡，懂得把握两国宝贵的外交遗产，推进双边关系。

近些年，他在会见中国领导人时，常常回忆起中国对阿尔及利亚争取民族独立事业的无私援助，并积极推动两国能源、基建、贸易等多方面合作，希望以此将两国友谊延续下去。2014年第一季度，中国超过法国，成为阿尔及利亚最大的出口国。

2008年，胡锦涛会见布特弗利卡（图/新华网）

与此同时，布特弗利卡也在小心经营同欧美国家的关系。1992年阿尔及利亚发生军事政变后，该国与美国、法国等西方国家关系急转直下，尽管欧美国家对1991年选举中胜出的伊斯兰政党并无好感，但通过军人政变中断合法选举的做法违背了西方国家所宣扬的自由、民主原则，因而受到这些国家的谴责。不过，“9·11事件”爆发后，国际局势发生扭转，美国发起大规模“反恐战争”，欧洲诸国紧随其后。在此背景下，布特弗利卡大打“反恐牌”，积极参与美国主导的“跨撒哈拉反恐计划”，并从欧美多国获得资金支持、情报分享与技术援助，大大改善了阿尔及利亚同西方国家的关系。

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标签阿尔及利亚前总统历史
- 原标题：张楚楚：布特弗利卡，谜一样的非洲总统
- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-04-04 08:37:26
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