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袁野:“如果洪森是90%亲中,洪玛奈就是85%”?
最后更新: 2024-05-08 23:47:02“铁杆朋友将继续为后代所绽放”
如果国际关系专家和学者想研究一个小国在瞬息万变的地缘政治格局中的外交策略,那么柬埔寨是个理想的案例。洪森有着俾斯麦那种“同时玩8个球”的技艺和手腕,新首相洪玛奈又如何呢?
很明显,如何处理同西方,尤其是美国和西欧的关系,将是洪玛奈在外交领域面临的最大挑战。作为一个追求独立自主外交的发展中小国,应当承认,适当修复同美西方的关系是符合柬埔寨国家利益的,洪玛奈也有这样做的能力。他的教育背景毕竟有助于提升他在西方的形象,9月的联合国大会也给了他一个向国际社会介绍自己的绝佳机会。在纽约期间,他还计划与多个西方国家举行双边会议,这将为他提供更多介绍自己的机会。
但赢得欧洲的支持并非易事,因为涉及贸易、劳工和人权的问题由来已久。布鲁塞尔甚至制裁了柬埔寨,取消了一些贸易特权。至于美国愿意拿出几分诚意,更完全是未知数。早在2020年,洪玛奈就陪同父亲会见了中国最高领导人,去年,他还会见了柬埔寨的主要援助国——日本的首相岸田文雄。相比之下,根据洛伊研究所的分析,他与美国领导层几乎没有接触。
周边局势相较之下就要乐观不少,这主要得益于乃父的遗产。无疑,柬埔寨的外交政策将继续关注对其经济和政治安全影响最大的国家之一,即越南。由于地理位置和意识形态上的接近,河内过去和现在都在影响着金边的外交立场,也同样将金边视为重要的战略盟友和兄弟国家。在洪森的领导下,柬埔寨很好地处理了与越南的关系,他的儿子也将继承这一宝贵传统。
与泰国的关系同样重要,因为两国之间有着悠久的文化和历史关系。过去的这几年堪称泰柬关系的“黄金时期”,和平与安宁终于取代了21世纪初此起彼伏的边境冲突和外交争端。此外,洪玛奈在泰国也有许多朋友,其中一些人在政坛上颇具影响力。(值得一提的是,8月5日,泰国前总理他信和英拉就出席了洪森的71岁生日宴会。)如果能结束两国在石油和天然气区块谈判中的僵局,柬埔寨将在能源生产和整体经济发展方面获得巨大的推动力。
虽然是最后加入东盟的国家之一,但该集团在帮助金边融入地区和国际社会方面发挥了重要作用。在洪森的领导下,柬埔寨利用东盟有效地保护了本国免受更发达的敌对国家的恐吓,同时促进了柬埔寨的主权。在洪玛奈的领导下,这一趋势将继续下去,预计洪玛奈将加强柬埔寨在东盟中的作用,尤其是在安全和经济外交方面。
日本是柬埔寨最早、也最大方的援助来源国之一,因此东京在金边的外交政策中占有特殊地位。柬埔寨邀请日本,而非其他国家的舰只首先访问云壤海军基地(Ream Naval Base),就证明了这一点。今年12月,洪玛奈将与其他东盟领导人一起参加在东京举行的东盟-日本特别峰会,以纪念双方建交50周年。峰会的主题甚至有些肉麻:“黄金友情-黄金机会”。
所有双边关系中最稳固的,还是对华关系。同老一辈一样,新时代的柬中友好也是建立在领导人们的深厚友谊之上:
早在2017年,洪玛奈就曾带领柬人党青年干部考察团来华。
2020年2月,武汉疫情最紧急的时候,洪玛奈随父亲洪森来到中国。《高棉时报》评论道:“两国年轻一代领导人之间的联系、以及信任的建立,对于未来的双边友谊和伙伴关系至关重要。洪森先生发出了明确的信号,即铁杆朋友将继续为后代所绽放。”
2021年2月10日,柬埔寨在金边多家医院正式启动中国新冠疫苗的接种工作,洪玛奈成为当天首批接种中国疫苗的人之一,他感谢中国在柬防疫困难时伸出援手,并表示对中国疫苗“非常有信心”。
2022年1月18日,在接收到中国大使馆向柬埔寨王家军捐赠的新一批抗疫物资后,洪玛奈表示,柬中是全面战略合作伙伴,衷心感谢中方一直以来对柬方提供的资金、物资和技术援助,特别是对柬抗疫工作的大力支持。
洪玛奈当时还强调,老一辈缔造的友谊和信任牢不可破,将继续传承和发扬,柬中友好合作关系将不断向前发展。
2022年8月,洪森在金边会见了中国国务委员兼外长王毅。据柬媒报道,柬埔寨首相助理部长高金焕(Kao Kim Hourn)称,洪森在会谈时表示,柬方已作出安排,确保柬中关系在接班人的领导下保持稳固,不会有任何变化。高金焕还称,王毅外长表示,中方将继续大力支持柬埔寨人民党的未来接班人,这是加深中国和柬埔寨友好关系的关键。
根据高金焕的说法,王毅外长不仅宣布将继续支持柬埔寨的接班人,还对洪玛奈的领导能力表示赞赏。“他(王毅)指出,洪玛奈就像他的父亲一样成熟和富有远见。”
今年2月9日至11日,洪森再次对中国进行了正式访问,随行的同样有洪玛奈。
2023年2月10日洪森及洪玛奈访华
8月10日至13日,王毅外长访问新加坡、马来西亚及柬埔寨。目前,中柬正积极构建高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体。中方期待通过此访,推进中柬命运共同体建设走深走实,深化高质量共建“一带一路”合作,推动双边关系不断迈上新台阶。
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