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袁野:嘎吱嘎吱,这是大不列颠及北爱尔兰联合王国解体的声音
最后更新: 2021-05-12 08:57:39第二次公投,到底能不能来
2014年9月的公投,SNP可谓拼尽全力,但结果仍旧天不遂人愿:55.3%拒绝、44.7%赞成,独立以39万票之差被否决。投票率达到85%,全部32个选区中只有4个赞成独立,结果无可置疑。
苏格兰第一次独立公投结果(资料图/维基百科)
萨尔蒙德灰溜溜辞职下台,将位子交给了自己一手提拔的接班人斯特金。SNP虽然仍能维持在苏格兰的执政地位,但却再也无法重现“一党多数政府”的辉煌。人们都觉得,经过这场“一代人一次的盛事”,“苏格兰独立”在很长一段时间里都会偃旗息鼓了。
热情过后的苏格兰人民开始检视民族党政府的治理能力,国际油价从2014年开始不断下跌,对爱丁堡来说更是雪上加霜。石油收入不断下跌,地方投资大受冲击,环保和气候变化等相关法规的纷至沓来,更让苏格兰人有理由对未来保持谨慎。
虽然英国脱欧给“独立事业”打了一剂强心针,斯特金更是不断宣扬“第二次独立公投”,但实际的推动力度却始终停滞、几近于零。事实上,直到新冠肺炎疫情之后,SNP的政治气势才真正重振起来。
按照斯特金在竞选宣言中的承诺,SNP希望在2023年年底前举行“第二次公投”,前提是那时疫情已经过去。尽管民调显示,支持独立的苏格兰选民人数自去年以来一直在下降,且只有三分之一的人希望在SNP提议的时间框架内看到第二次投票。
疫情重创了英国经济,仰赖中央尚且力有不逮,此时又要为“独立”大打拉锯战,荷里路德莫不是疯了?
就算第二次公投真的能够举行,斯特金又会有多少胜算?
与2014年相比,最大的变数就是欧盟成员国身份,但正如上文所说,这张牌的实际效力远没有SNP所吹嘘的那么强大,即使在苏格兰内部也是如此。
SNP的主要支持者是苏格兰的中下层选民,尤其是农民、渔民和老工业区的民众,但这些群体恰恰又是最支持脱欧的,他们在2014年公投中支持从联合王国独立的主要原因,就是希望借此离开欧盟。虽然苏格兰在2016年脱欧公投中压倒性地支持留欧,但脱欧票的数量毕竟也超过100万张,如何应对这股民意,足够SNP头痛一阵了。
尽管如此,“第二次公投”这张牌也不能不打,毋宁说这是SNP唯一一张可打的牌了。即使是令斯特金民望大涨的“苏格兰抗疫成功”,其实也只是一种幻象:苏格兰比英格兰小得多、人口也少得多,但就死亡率而言,它和英格兰并没有差太多,苏格兰的感染率也高于欧洲平均水平。苏格兰疫情近期的缓和得益于全英国范围的疫苗接种工作,而这是伦敦,而非爱丁堡的功劳。
不幸的是,伦敦没法很好地将这个故事讲述出来。
约翰逊徒劳地到访北方试图宣扬中央的抗疫贡献,但几乎每一次都演变成了公关灾难,以至于苏格兰保守党公开央求首相不要再来“添乱”了。
他的内阁拿出真金白银试图争取苏格兰人的好感(甚至有人说要在北爱尔兰和苏格兰之间建一座桥),但冰冻三尺非一日之寒,这点好处只能算是聊胜于无。
他和他的政党的敷衍态度也时不时地激怒苏格兰人,给SNP递上了一把又一把的“刀”——没办法,对这个贡献不了几张选票的地区,如何指望政客们能够上心呢?
可以预见,未来几年“苏格兰独立”的声浪还是会不时见诸报端(路透社言:斯特金“未来可能就联合王国的未来与首相约翰逊展开影响重大的政治、法律和宪法斗争”),但实质性的动作,以及货真价实的“第二次独立公投”究竟何时会到来,都只能“骑驴看唱本——走着瞧”了。
对斯特金和SNP来说,这其实是最好的局面:他们能够一直握着“独立”这张免罪符和选举灵药,又不用冒输掉二次公投、再度折戟沉沙的风险。
至于伦敦方面就更是不必担心了,约翰逊堪称老谋深算,BBC也余勇可贾,说不定他在后世的评价还会不错——毕竟连丘吉尔都能被吹成天降伟人,约翰逊何尝不会成为“拯救联合王国之人”?
从大学政治学专业的必读经典书目,到专栏作者和数不清的自媒体,“英国人的政治智慧”和“盎格鲁-撒克逊民族的美德”都是家喻户晓、广为流传的概念。英国政治家精明审慎、老成谋国,善于调和冲突、寻求妥协,英国政治制度巧夺天工,政治文化温和现实……几乎所有的溢美之词都被送给了联合王国。
但这些智慧和美德,我们在“苏格兰独立”的台前幕后统统都没有见到,见到的只有阴谋算计和愚笨短视,只有政客们为了一己私利玩弄民主、独立等等貌似高尚的借口,置真正的国家利益于不顾。
这些智慧和美德在历史上也许从来没有存在过,即使有过,现在也已消失无踪了。
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