-
姚洋:职业教育法的修订只是开了个头,教育改革道阻且长
最后更新: 2022-06-09 18:44:42我们现在教育的现状和产业的需求是什么样的呢?从1987年实行义务教育,颁布《义务教育法》,搞了30多年义务教育,我们发现义务教育的实施仍然非常不平衡。根据北大的调查数据,城市地区的平均教育水平没有达到12年,就是仍然有很多高中没读完的人,中途辍学的;农村地区平均没有达到9年,也就是说在农村地区还有孩子甚至没完成初中教育。
但是我们再看一下高等教育,高等教育已经进入普及阶段,初入学率达到55%,基本上是以一年提高将近1个百分点这样的速度在增长。高等教育初入学率是怎么计算的呢?就是本科和专科加起来的学生人数,除以18岁到22岁的人口,比例是55%,这是一个计算方法。另外也看高考招生人数除以18岁人口的比例,按照现在上学年龄应该是6岁上学、12年教育,18岁应该高中毕业上大学了;高中、高职、大专加起来,除以18岁的总人口数,2020年已经达到70%。我们测算一下,如果按照这个趋势发展下去,到2030年极有可能达到80%。也就是说,高等教育已经进入普及阶段,如果有70%-80%的孩子都能上大学或者大专,就是普及阶段,在发达国家基本上也就是这样的水平。
可是我们也看到了,还有那么多孩子连初中都没有上完,特别是在农村地区,在城市地区则是很多孩子高中没上完,出现了断层。事实上,一旦上了高中,基本上意味着能上大学,在普通高中百分之八九十的孩子都能上大学,在一线城市只要你愿意,基本都能上大学,上不了本科,还能上个大专。至于职业高中,在全国的情况如何呢?75%的职高毕业生要升学,要么上本科,要么上专科。
可见,高中教育大体而言是一种升学教育,这不仅包括普高,也包括职高。这点大家一定要注意,职高已经不再是以就业为导向了,而是以升学为导向。有人会说,我看到的情况是很多职高生也能就业,做厨师、理发师什么的;没错,像这种叫手艺人,他上了职高,如果他的职高比较好,是可以直接就业的。这是我们北大教育学院教育财政研究所做的全国性调查得出的数据,还是相当准确的。这是我们需要记住的,就是职业高中的主要目的也是升学。
事实上,好多高职院校、三本大学的招生已经出现困难了,我们了解的情况是在很多高职院校但凡你能稍微过得去,基本上报考就能入学。我们去职高问那些孩子们,说你们职高毕业之后想干什么?几乎100%都说要升学。事实上升学对他们来说难度很小。很多三本的本科招生也开始出现困难。这些都说明中国高等教育已经进入普及阶段了。而随之带来的结果就是竞争在下移,下移到了初中毕业,也就是中考阶段。这是中国教育大体的情况。
中国的服装智能工厂建设不断深化
第二方面,产业需求。在此我必须指出——这也许会得罪人——有一些搞职业教育的人,他们的思考还停留在20年前、甚至30年前,以为我们的产业还需要比较低端的劳动力,或者说是受过一定培训的、但低端的劳动力,这种认知早已过时。
中国的产业分成几大类?先看制造业。我首先要说,从2010年开始中国的制造业就业占比就开始下降,整个工业就业占比也在下降,这是正常的过程,每一个正常发展的国家都要经历这个过程。就是说,在工业化阶段,工业就业、工业增加值占全国的比例都要上升,那么我们国家上升的顶点就是2010年,2010年以后开始下降。现在整个制造业就业人员占到全部就业人员的比例只有15%,分母是全部7亿劳动力——既包括城市劳动力也包括农村劳动力,用这个基数来算只占15%;如果用非农就业来算比例会高一些。当然,我们以15%的制造业就业创造了28%的增加值,所以制造业劳动占比比较高。这是一个规律性的东西,就是制造业就业比例是下降的,也是一个大前提。
制造业就业又可以分成高端的工人和低端的工人,高端的工人都需要有大专文凭。什么是高端的工人呢?会开数控车床、会编程,显然职高是做不了的,只有大专生才能做。我到很多很好的企业去看,询问了一下,他们的工人绝大多数都是大专毕业的,这是必需的。低端的工人是流水线上的工人,这类工作根本就不需要职高教育,工人在流水线上,就像一个螺丝钉,产品到了他手里,可能就钉一个钉子,然后下一道工序。培训几个星期、甚至一个星期他就可以上岗了,很简单的工作,不需要高中生,初中、小学,甚至灵光一点你教教他也就会了。我想起我老家江西省新干县,过去十年内经济大发展,由于返乡创业的这些人,从沿海地区带来了两个产业——箱包产业和灯具产业,带动全县老百姓的就业。我的一些侄子、侄媳妇都去了工厂里就业,他们很多都是初中小学文化水平,去流水线上做工没问题,其实就是不需要所谓的高中职业培训的。
第二个大的部门就是服务业,一般的服务业根本就不需要多少培训,比如饭店服务员需要职高吗?我估计是不需要的,有三个月的在岗培训就完全可以上岗了。只有那些所谓需要手艺的工作,才需要比较系统的严格培训。我们也看了一些中等技校,他们培养孩子们的动手能力,车工、铣工这些事需要一定的动手能力的。还有我刚才说的厨师、理发师,也需要。绝大多数的行业,中学就可以了,培训一下边干边学,熟能生巧就可以了。
中国现在还发展出来一大类服务业,叫产业辅助性服务业,就是服务于制造业的服务业。这类服务业的工资水平比较高,而且规模越来越大,很大程度上就是我们所说的码农。我们去一些所谓的高科技企业看,码农比较集中的地方,放眼望过去全是小格子,这是新型劳动力密集型产业。这些高级码农恐怕大专都不行,必须要本科毕业、甚至研究生毕业才能做得来,职业高中教育根本就不够。
最后一类服务业就是金融、地产、教育等等,这个要求就更高了,你没有大专以上的教育根本就进不去,甚至好一点的金融部门,没有硕士文凭都很难进去。
可见,中国的产业在升级,对劳动力的要求发生了巨大变化。而且我们常说“十年树木百年树人”,教育一定要放眼未来至少10年、15年。15年之后,到2035年,按照中国政府的规划要全面实现现代化,一个全面实现现代化的国家,如果还不能全面实现接受中等教育、也就是高中教育,恐怕就很难说实现了全面的现代化。我后面还会谈到,我的建议是普及高中教育,要把高中教育变成义务教育的一部分;具体怎么去做,我等会儿再说。
以上是教育的现状和产业需求现状。有了这个做铺垫,我要重点讲一下我们现在需要什么样的中等教育。
- 原标题:《职业教育法》修订与教育改革的挑战 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
-
上海复工复产后每日加班不得超过3小时,每月不得超过36小时
2022-06-09 17:39 聚焦安全返程复工 -
上海:浦东黄浦等7个区会在周末实施“应检尽检”
2022-06-09 17:29 抗疫进行时 -
上海:正调查红玫瑰美容院防疫疏漏,将严肃追究相应责任
2022-06-09 17:25 抗疫进行时 -
中疾控:中国有能力及时发现潜在输入的猴痘病例
2022-06-09 17:17 -
受贿超4.68亿元,华电集团原总经理云公民一审被判死缓
2022-06-09 17:12 依法治国 -
知网:正在进行整改,公开征集意见建议
2022-06-09 16:48 -
国家卫健委:建设15分钟核酸采样圈不能搞“一刀切”
2022-06-09 16:25 抗疫进行时 -
习近平在四川宜宾市考察调研
2022-06-09 16:24 新时代新气象新作为 -
美国宣布新一轮对台军售,外交部:坚决反对,强烈谴责
2022-06-09 16:14 两岸关系 -
商务部回应美研究取消对华加征关税:利于中美,利于世界
2022-06-09 16:02 中美关系 -
国家卫健委:避免盲目扩大全员核酸检测范围
2022-06-09 15:45 抗疫进行时 -
“未发生疫情也无输入风险,查验核酸不应成为常态”
2022-06-09 15:30 抗疫进行时 -
北京:发现一起涉酒吧聚集性疫情,社会面存隐匿传播风险
2022-06-09 14:59 抗疫进行时 -
台湾新增本土确诊72921例、死亡211例
2022-06-09 14:41 台湾 -
我国首艘全国产化百吨级无人艇完成首次海上试航
2022-06-09 14:32 -
驻港部队舰艇编队开展海上实战化训练
2022-06-09 13:58 香港 -
杭州临平一市场发生火灾,已搜救出5名伤员,救援进行中
2022-06-09 12:18 安全生产 -
空军一架歼7飞机失事
2022-06-09 12:13 -
江西省长:“嗷嗷叫的”能跑多快跑多快,“活跃跃的”能跳多高跳多高
2022-06-09 11:52 政坛观察 -
人大毕业县城公务员:待遇工作环境落差大,有点后悔选择基层
2022-06-09 11:37 乡村振兴
相关推荐 -
真急了!“请求中国取消限制” 评论 65欧盟多国大停电,“我们需要中国技术” 评论 110中俄元首在主观礼台出席红场阅兵式 评论 57英方拿到了,“简直像在平行宇宙,中国太超前了” 评论 88“全球都将研究,中国与西方最强大武器直接对决” 评论 390最新闻 Hot
-
真急了!“请求中国取消限制”
-
严管执行!中方再出手,美媒发愁
-
俄副总理:中俄“西伯利亚力量-2”项目谈判取得进展
-
“欧洲在华企业偷着乐:机会来了”
-
欧盟多国大停电,“我们需要中国技术”
-
普京阅兵式演讲,特别提到中国
-
“对华阉割版,又要降级”
-
“全球都将研究,中国与西方最强大武器直接对决”
-
英方拿到了,“简直像在平行宇宙,中国太超前了”
-
微软:从中企学到,谁先一步拿下,谁就难被取代
-
美国农民发愁:鸡爪、鱼头...除了中国,好难找到买家
-
首位“美国教皇”利奥十四世是谁?
-
许红兵,主动投案
-
美国官员:歼-10击落阵风,没用F-16
-
特朗普:对华关税145%到顶了,要降
-
美大使污蔑“中国不是好盟友”,我驻巴拿马使馆驳斥
-