杨散逸：郑爽的逃税操作，让我这个业内人士“叹为观止”

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杨散逸：郑爽的逃税操作，让我这个业内人士“叹为观止”
- 杨散逸税务师、律师，从事国际税收工作十余年
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2021-05-01 08:27:01 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2021-08-27 11:43:16

其实，高额奖励举报人是全球通用的方法，在欧美叫做“吹哨人制度”。特别是在美国，自1867年以来，美国国税局（IRS）便得到授权可以给予偷税漏税检举者奖励。2006年通过的法律，更是让国税局增强了处理检举者信息的能力，并提高了奖金。如果检举者举报的逃税额在200万美元以上，那么在提供了证据后，检举者可以得到追回资金30%的奖励。

“吹哨人制度”为举报人带来大量奖金及巨大荣誉，将企业员工对危害社会行为的举报，视为对社会做出的重大贡献。安然公司的员工莎朗•沃特金斯举报安然舞弊，甚至可以导致美国第七大能源公司安然和为其做审计的世界五大会计师事务所之一的安达信会计师事务所倒闭，使得“五大”从此变成了“四大”，这就是著名的安然事件。她本人也成为了《时代杂志》2002年的年度风云人物之一。

右一为莎朗·沃特金斯

而向美国税务局举报瑞士银行帮助美国客户逃税的前瑞银集团员工布拉德利•比肯费尔德，已经获得了1.4亿美元的举报奖金，且未来还将会有更多的奖金入账。

1998年北京、上海房价均价两千多，十万块钱相当于半套房，还是有激励作用的，现在如果不是私人恩怨，恐怕不会有人为了奖励十万元去举报逃税金额上亿的案子吧。

以郑爽案为例，随着代持合法化等公司法新制度的实施，如果没有内部人员举报，税务局仅据外部信息很难知情，而过于低比例的举报奖励严重削弱了知情人的举报动力。

其实我国税收处罚至少是50%的罚款，较高的举报奖励也不会使国家税收收入减少，反而可以震慑有逃税想法的纳税人。

最后是反洗钱法。《中华人民共和国反洗钱法》在2007年1月1日起施行，其中第二条规定“本法所称反洗钱，是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动，依照本法规定采取相关措施的行为。”

其中没有税收征管罪,但是却有走私犯罪，而国际上一般认为洗钱最主要的目的就是逃税，特别是走私，除了极少数违禁品外，绝大多数也是为了逃税。

由于未被纳入反洗钱法范围，所以虽然人行有银行业大额交易和可疑交易报告数据接收平台，但是税务局并不能像国外发达国家同行那样获取金融数据与税务申报数据比对，从而发现逃税疑点。

总之，从公共财政的角度来看，逃避税和贪污公款都是个人占用公共二次分配的资金，二者性质完全一样，这也是美国国税局能获得极高执法权限，被称为最凶残执法机构的理论基础。但是我国从立法到民间都有一种逃税非罪化的倾向，甚至很多人有“逃税是有本事的一种表现”、“假账最能体现会计水平”这种错误认知。

现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，很多先富起来的人并不愿意带动后富，最好的办法还是通过税收来加大二次分配力度，使得贫富差距减少，缓和社会矛盾，维护社会稳定。

因此，应该从各方面加强税收征管力度，特别是通过各种制度加强对涉税犯罪的威慑性，通过违法必罚、高奖励举报、金融数据监管等手段使纳税人不敢犯罪，从而提高纳税人的税收遵从度，最终实现共同富裕的伟大目标。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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