杨散逸：我帮国家和“范冰冰们”算了笔账

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杨散逸：我帮国家和“范冰冰们”算了笔账
- 杨散逸注册税务师，从事反避税工作近十年
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2018-10-12 07:16:40 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 范冰冰逃税税收优惠安然事件告缗令

这是什么概念呢？今年我国个税起征点已经有所上调，但上调以前个人收入高于5000的、上调以后个人收入高于8000的这部分人，他们的边际税率都已经达到10%了。

实际上，营改增前地税核定的各地标准不统一，但是营改增后的现在，应该说，对于年销售额500万元以上的纳税主体，已经不应该再采取核定征收的方式了，因为如果账务健全、能够准确核算，实际上就符合一般纳税人的条件，而一般纳税人就不适用核定征收了。

500万元这个标准，我们普通人可能需要好好努力赚一辈子，但对于明星来说，这可能只是一年的收入而已。税负上的不平衡问题，无疑是客观存在的。

说完了核定征收，再来说说地方税收优惠。

理论上，税收优惠的权限在人大，最多授权到国务院、财政部和税务总局。

而且在2014年11月，国务院颁发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，要求坚持税收法定原则，除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。并对已有的各类税收等优惠政策进行全面清理。

但是仅仅半年后，国务院于2015年5月10日，又颁发了《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》，事实上暂停了税收优惠政策的清理工作。

为什么清理到一半就停止了呢？其中的原因，无疑是值得我们思考的。

最后再说说财政返还。

我们来看一个神奇的城市。通过商务调查软件可以看出，这个城市注册的企业中，名称中包含“文化”两字的超过5000家（该软件最多只能显示5000家），但是与此对比，该自治区首府某辖区注册的企业中，名称中包含“文化”两字的企业，仅有161家。

在该地的《优惠政策汇编》中可以查询到对文化产业的减免税主要有以下一些：

“企业所得税：

第三条 2010年1月1日至2020年12月31日期间，对新办的属于《困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》（以下简称《目录》）范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年内免征企业所得税，免税期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分。”

“7、享受企业所得税“五免五减”优惠政策的重点招商产业分类

（二）影视、文化传媒服务业

广播影视制作、发行、交易、播映、出版；广告创意、策划、设计、制作；动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发。

财政补贴：

（一）新设立企业，纳税人一个纳税年度内在当地实际缴纳税款，增值税、营业税、所得税及附加税等当年留存地方财政的总额在100万元-300万元、300万元—500万元、500万元—1000万元、1000万元—2000万元、2000万元-5000万元、5000万元-1亿元、1亿元以上的，分别按留存总额15%、20%、25%、30%、35%、45%、50%的比率予以奖励。

注：正常返还比例为：

增值税分配比例：中央50%，地方50%；企业所得税分配比例：中央60%，地方40%；个人所得税分配比例：中央60%，地方40%。少数民族实际比例可能更高。”

这一规定的含义是什么呢？假设我开设一个影视公司，不含增值税销售额为1亿，当年没有任何成本，未来也不分红，以后的吃喝拉撒睡都从公司走账，那么我的正常纳税是：10000×6%+10000×25%=3100万元。

但是开在这个地方，由于5免5减半，纳税就变成：10000×6%=600万元。

财政返还比例25%，返还金额为600×50%×25%=75万元。实际纳税525万元，仅为正常纳税的16.93%，要是再考虑增值税下游600万全额抵扣，这样在税收上可能甚至是赚钱了。

当然，今年这一税收优惠政策已经被取消了，但是全国各类园区的财政返还政策，其实还是数不胜数的。

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标签富人税中国税制中国税改税收
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- 责任编辑:韩京霏
- 最后更新: 2018-10-12 07:16:40
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