增强威慑

欧洲人提议提升乌克兰未来的威慑能力，显然，他们的记性不太好。自2014年以来，西方国家花了大量时间将乌克兰武装部队打造成欧洲最大的陆军，但这一切并没有能阻止俄罗斯。事实上，可以说这反而激怒了俄罗斯。谈论乌克兰加入北约作为主要威慑机制，只会火上浇油；毕竟，在俄罗斯看来，这是冲突的根源之一。

即使完全认可这样做的威慑潜力，欧洲人也无法兑现这样的“威慑”承诺。俄罗斯已经明确表示，特别军事行动的目标之一是使乌克兰去军事化；最初签署的伊斯坦布尔协议提到，乌克兰国防部队将减少到大约8.5万人，并且导弹系统的射程不超过40公里。当欧洲人谈论在和平协议中增强乌克兰的威慑力时，显然是与现实脱节的。鉴于战场上的局势，俄罗斯没有必要在主要目标上做出让步。

俄罗斯外长拉夫罗夫称，《伊斯坦布尔协议》草案可成为解决乌克兰问题的基础俄罗斯外交部

如果欧洲和乌克兰尚未准备好进行和平谈判，俄罗斯将继续战斗。

外国军队？

欧洲人还提到英国等欧洲国家将部署地面部队和空中力量，并提到了某种维和部队的概念。但这行不通，撇开欧洲人缺乏实际能力不谈，主要原因有两个。

首先，俄罗斯已经明确表示，他们不会同意任何外国军队进入乌克兰。任何符合国际法的维和部队都需要得到联合国安理会的批准，而俄罗斯在安理会中拥有否决权。其次，欧洲的提议假设了美国会提供“强有力的支持”。诸如“兜底保护”（bakstop）之类的词已被使用过，在过去一周左右的时间里，法国总统马克龙和英国首相斯塔默分别试图说服美国人提供所谓“兜底保护”。到目前为止，特朗普都巧妙地回避了。没有美国的保证，欧洲人不太可能将自己的任何部队派往前线。

除非特朗普改变主意，否则无论地面部队由谁指挥、空中战机由谁掌控，都不会有美国支持的安全保障。海格塞斯在慕尼黑安全会议前的聚会上明确表示，欧洲向乌克兰派遣的任何部队都将以自己的名义，而不是打着北约的旗号。直截了当地说，如果欧洲人想走这条路，无论事实上还是法律上，美国都不会向他们提供任何“兜底保护”。北约第五条集体防御条款的保护也将不再有效。

欧洲的许多计划根本行不通。

影响与展望

短期影响

短期内，局势呈现出两个明显特征：一是美国急于撤离，二是欧洲希望延长战争，让美国继续深陷乌克兰泥潭，哪怕只是作为“兜底保护”。

美国不太可能改变策略，其首要关注点是中国。至于欧洲最终如何行动，那是欧洲自己的事。若战争继续，美国未必会在意。美国可以宣称自己努力促成和平，但泽连斯基和欧洲尚未准备好。实际上，只要俄罗斯继续深陷战争、消耗资源，那就随它去吧。这种“分工”是否刻意并不重要，效果就是：欧洲牵制俄罗斯，美国则可专注应对中国。

这一切无助于实现持久和平，短期内尤其如此。即便美国与俄罗斯达成某种协议，若无欧洲和乌克兰的接受，在实际战场上意义不大。任何和平解决方案都需与美国、北约及乌克兰达成一致。仅与美国达成协议，而未获北约支持及乌克兰认可，对俄罗斯而言，不足以解决冲突根源。

如果说美国的路径明确、目标清晰，那么欧洲面临的问题则是其提议的行动路线难以奏效。不久的将来，俄罗斯将逐步占领更多乌克兰领土。只有经过更长时期的战争，才能从根本上解决冲突。目前，欧洲的策略只会导致更多流血。这会持续半年、一年、两年，还是说这将变成一场“永久战争”，最后由欧洲买单？

中期展望

特朗普显然希望美国从乌克兰撤出。至于他是否认为美国能在中期完全脱离欧洲，这一点尚不明确。目前，无论特朗普对欧洲和北约多么不屑，只要他们为自己买单，他很可能仍将其视为有用的附庸。无论特朗普在公共场合怎么说，他并不真正关心乌克兰发生了什么。他现在有充分的理由放弃乌克兰，并振振有词地为自己辩解。椭圆形办公室里的表演已经足够说明问题。

当地时间3月6日，特朗普在椭圆形办公室回答问题时表示，如果北约国家“不付钱”，美国就“不会防御”。视频截图

欧洲面临的挑战在于，开始构建自身独立的能力的同时，要做足够的事情让特朗普在欧洲无法脱身。他们现在正在尝试这样做，但特朗普对这一目标心知肚明，所以不会轻易被逼入绝境。我们已经看到，他对马克龙和斯塔默的提议态度冷淡。然而，如果不与美国人彻底决裂，欧洲就有可能永远成为附庸，但美国的无条件承诺已经动摇。

欧洲需要为后特朗普时代做好准备。

在某个时刻，欧洲将需要解决俄乌冲突，这意味着尽管心有不甘，也必须与俄罗斯达成协议。乌克兰也必须接受这一现实。同时，如果可以将欧洲视为一个整体，它需要重新规划自身的地缘经济未来，不能再作为跨大西洋权力的边缘地带，而是要成为欧亚经济体系中持久的支柱。

为实现这一目标，欧洲强国需突破三大核心障碍：

1. 俄罗斯是邻国，而美国不是，所以根深蒂固且长期存在的反俄情绪必须得到解决。否则，理智应对这一地理现实将成为难题；

2. 军事现实往往胜过道德上的自我膨胀。战败的苦果必须咽下。这或许不易，但只要看看特朗普，就知道如何做到这一点；

3. 长期以来的欧洲中心主义的文明优越感需要调整，以便欧洲能够应对经济复兴所需的条件。这意味着要正视亚洲，尤其是中国的崛起，并抓住由此带来的机遇。毕竟美国无意强化欧元区；对特朗普而言，欧盟的成立就是为了“坑害”美国。特朗普领导下的美国将继续掠夺欧洲工业和劳动力市场的成功企业和优秀人才。万斯在慕尼黑会议上的讲话，无疑是对欧洲的一记警告。美国对欧洲商品征收25%的关税，显然意在加速欧洲工业的空心化。

这些重大负担制约着当前的“行动范围”，限制了整个欧洲和欧洲各国的可能性。能够克服这些障碍的国家，至少可以扩大自己的政策选择。而未能克服这些障碍的国家，不仅会深陷消耗巨大的战争泥潭，最终还将耗尽西欧的经济命脉。

后特朗普时代，一个独立的欧洲是可能实现的。但欧洲领导人在伦敦的提案不太可能实现这一目标。

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