2024年9月，“‘中国式现代化与世界未来’明德战略对话（2024）”活动在北京举办。本次对话会由中国人民大学主办，中国人民大学区域国别研究院（重阳金融研究院）承办。

期间，中国人民大学区域国别研究院（重阳金融研究院）院长王文教授与经济合作与发展组织（OECD）中国经济政策研究室主任马吉特·莫尔娜，就中国式现代化、中国经济增长潜力和转型展开了深入对话。

中国人民大学区域国别研究院（重阳金融研究院）院长王文教授与经济合作与发展组织（OECD）中国经济政策研究室主任马吉特·莫尔娜对话

王文：过去几天里，我有幸与马吉特女士密切交流，我对她的许多观点都强烈表示认同，尤其是关于中国当前经济增长动力不足的深刻见解。目前，全球有很多人认为中国的经济增长速度已经放缓，我们正在积极寻找新的增长动力。那么，在您看来，中国下一轮经济增长的主要动力将来自何处呢？

马吉特·莫尔娜：我一直在关注中国经济增长的前景，这也是全球关注的焦点。大家更关心的是如何找到新的增长模式和动力。当前经济增长放缓，从长远来看，这是不可避免的。原因之一是人口老龄化的趋势加剧，中国的人口已经开始减少，劳动力人口从10年前就开始减少，劳动年龄人口占总人口的比重也下降了10多年。因此，中国经济增速的放缓是必然的。

我们预测，到2050年或2060年，中国的人均收入将达到OECD成员国的平均水平。但这也意味着，中国的经济增长速度将降至发达国家的水平，大约在2%到2.5%之间。然而，从5%降至2%的过程至关重要。是突然从每年5%的经济增速降至3%，还是逐年逐步降低，或者是明年就降至3%？这取决于我们选择的改革路径。虽然人口老龄化和人口减少导致潜在经济增长率下降，但中国仍有巨大的增长潜力。这需要通过一系列结构性改革来提高潜在增长率。

王文：您提到中国未来的经济增长率可能会下降到2%或2.5%，坦白说，这让我感到有些不安，内心并不舒服。目前，中国仍有一些地区相对贫穷，他们需要的是10%甚至15%的年增长率，以便在不久的将来解决他们的问题。在这种情况下，如果经济增速突然下降到2%或2.5%，对中国来说，尤其是对中国中西部相对落后的地区，可能是难以接受的。

根据中国的“十四五”规划和2035年远景目标，我们承诺的目标是从2020年到2035年GDP总量翻一番。这意味着从2020年到2035年的15年间，中国的经济平均增长率需要达到4.7%。前四年我们已经基本实现了这一目标，但接下来中国经济增速可能会逐渐放缓。实际上，很难想象到2035年中国经济增速会降到4%以下的情景，那时很多人可能难以接受这样的增速。

从这个角度来看，我非常赞同您提到的改革。问题是，我们还需要在哪些方面进行结构性改革？另外，在对外开放方面，考虑到当前国际环境并不友好，尤其是美国等西方国家对中国持续打压的情况下，我们还能在哪些领域继续推进开放？

马吉特·莫尔娜：尽管中国的一些偏远地区需要更高的经济增长，但目前全国平均5%的经济增速并不意味着所有地区都是5%。实际上，中国内地许多地方的经济增速仍然可以达到7%至8%。因此，即使将来全国平均增速降至2%，这些地区仍有可能保持5%至6%的增速。这是一个平均数值，不同的地区可以有不同的表现。

关于改革的问题，结构性改革是最有潜力的，尤其是产品市场改革。与其他国家相比，中国在产品市场上的规则较多，而在劳动市场方面，改革的空间已经不大。例如，延迟退休年龄可以扩大劳动力，这方面仍有改革空间。然而，劳动雇佣制度方面的改革，放松的空间较小。与国际相比，中国的劳动市场规则并不严格，结构相对简单，劳动市场较为灵活，而其他国家的劳动市场往往是增长的障碍，剩余劳动力难以流动到更有利的位置。因此尽管中国在劳动市场的改革空间有限，但在产品市场方面，改革的空间仍然较大。

从对外开放的角度来看，不同产业的情况各异。金融业对外开放的进展非常快，近年来开放力度不断加深。有许多指标可以衡量这方面的开放程度，这些指标显示金融行业的准入门槛越来越低。但其他行业的准入门槛仍然较高，例如商业服务、建筑业等领域。特别是建筑业，近10年来准入门槛实际上有所提高。服务业的准入规则也较多。因此，如果通过改革取消这些规则，吸引外部企业进入中国市场，将会带来利益。

当然这些利益主要通过竞争来实现。在一些竞争对手较少的行业中，允许外国企业进入可以增加竞争。中国的经验表明，竞争是非常重要的，尤其是制造业中各产业的激烈竞争带来了效率的提高和国际竞争力的提升。通过调研100多万家来自金砖国家企业的数据发现，在制造业的所有产业中，中国的加价是最低的，这表明竞争比其他国家更加激烈。加价是衡量竞争的一个指标，加价越低，竞争越激烈。这也与市场准入有关。二十届三中全会的《决定》中提到，要全面取消制造业领域外资准入限制，因此竞争是非常重要的。

在比较制造业的各个方面时，通常以美国为标准，因为美国的生产效率非常高。从中国制造业来看，与美国的生产率差异正在缩小。同时服务业的差异也在缩小，但当前的差异仍然较大。这也与竞争有关，是由于服务业的规则太多造成的。

智能化焊接机器人在进行焊接作业资料图：新华社