论点七：私有化和放弃国家计划将有助于白俄罗斯的发展

8月末，由61名在欧洲工作的白俄罗斯经济学家组成的“白俄罗斯经济拯救计划小组”，提出《为白俄罗斯新民选政府拯救白俄经济的方案白皮书》。这本白皮书的核心观点是将农业领域转向市场机制和全盘取消国家计划。白皮书认为，政府必须注意为资本创造有利的条件，但同时又应完全取消对经济生活的计划指令。

白俄罗斯总统卢卡申科回应道：“日本是一个超级市场国家，他们有数千个生产计划，从顶层到生产，一切都在那里计划好了。以空客为例，它们必须每分钟按时交付部件以组装飞机。没有计划是什么感觉？连西方自己都在用计划进行生产，却要求我们取消计划。”

许多国家都进行国家经济规划，其中不乏因此成功的国家：如日本战后经济的黄金时代、韩国的“汉江奇迹”、中国的“五年计划”等等。白俄罗斯政府也一度放弃过以计划和指令指导经济发展的做法，转而支持全盘市场化。

与俄罗斯一样，白俄罗斯当年的市场化完全失败了。对市场化的过度狂热追求，让白俄罗斯的国有资产严重流失、经济结构严重畸形，至今还影响到白俄罗斯人民的生活。

与世界很多国家相同，白俄罗斯的年轻人中也流传着这样一种陈词滥调：白俄罗斯是社会主义的遗物。这是完全错误的，白俄罗斯如今确实在用计划经济，但也拥有市场经济，其内部和外部都存在着充分的市场竞争。

2012年，白俄罗斯政府控制着经济总量的55%，现在则为35%，政府主导的经济成分占比已经出现了大幅度的下降。过去10年里，政府针对国企的综合预算支出几乎减少了一半，降至GDP的27%。由于投资不足，国企的固定资产折旧率增至40%。

反对派谈论落后和低效率，本质上是意图对白俄罗斯本就所剩不多的国有资产再进行进一步的重新分配。“复兴改革方案”构成了白俄罗斯反对派经济计划的基础，其中浸透了很多大规模私有化的西方思想。白俄罗斯经济的主要模式是政府管理和各种幕后势力对财产的非正式控制，国有资产则完全归于官僚机构管理，卢卡申科则充当“最大官方‘寡头’”的角色。

就像当年的苏联那般，卢卡申科政府对国有资产的掌握和保护令一些想要借机徇私牟利的人焦躁不已，他们自然想要赶走卢卡申科、扶持反对派上台，以实现自己占有白俄人民财产的目的。

那么，白俄罗斯是否有可能在当前国家资本主义的框架内继续刺激经济增长？

也不是没有可能，但前提绝不是牺牲国有资产、允许资本的无序扩张。白俄罗斯反对派主张增加生产预算投资以加剧通胀，主动进行货币贬值，认为这样就会加快经济发展。反对派认为，白俄罗斯的资本规模仅占GDP的23%，所以他们在《白皮书》里呼吁公开售卖国有企业的股份，以创造出“经典的公司治理模范”并吸引投资。

例如，Belaruskali（白俄罗斯最大的国有钾矿物肥料制造商）、Beltelcom（白俄罗斯的国有电信公司）、Belavia（白俄罗斯国家航空公司）、Belinvestbank（白俄投资银行，是全白俄最大的银行实体，白俄罗斯国立大学、白俄罗斯国立技术大学的官方合作银行）等国有企业就很适合对外兜售国有股份。

米哈伊尔·霍多尔科夫斯基/资料图来自EPA

这种本质上出卖国有资产的行为与国家的经济发展相悖。这方面也并非没有先例：尤科斯（Yukos）公司曾是俄罗斯规模最大、经济效益最好的石油公司之一，在20世纪90年代中期被私有化。在这一过程中，大量的国有资产股份被出售，导致财富和权力被集中在少数寡头手中，其中最著名的是米哈伊尔·霍多尔科夫斯基。霍多尔科夫斯基通过一系列内幕交易和拍卖，以极低的市值收购了尤科斯公司的大量股份，给尤科斯公司和俄罗斯国家造成了严重的损失。2007年，尤科斯公司宣布破产，曾盛极一时的石油公司最终倒在了利欲熏心之辈对国有资产的侵吞上面。

重要的不是单纯的经济增长，而是经济发展的健康度。我们必须遵守宏观经济规律，认识到市场的无序性和盲目性。如果没有国家统领的计划，经济不可能有序发展，以社会为导向的改革比无序的自由化要有用得多，例如，累进所得税、实施全民教育和医疗保健、建立强大的工会等，这些都是能使社会参与现代化进程的良政。

因此，国家不应该完全被拒于经济市场之外。我们不应该过度依赖外部援助，而应该依靠内部的资源来强化自己的作用。

白俄罗斯政府已经决定朝这个方向继续努力，并出台相关措施。总统卢卡申科在谈到未来的五年计划时表示：“五年内，我国将新诞生一千家企业，每个企业将至少能生产一种招牌产品，大部分的企业将用我们自己的钱建成，而政府将在某个方面为他们提供贷款帮助”。

政府希望在每个大型企业组织产品的生产，进行合理的分配以抵消西方制裁带来通货膨胀的影响。此外，在投资领域实现现代化也是政府的重要目标之一，其衡量标准是企业的盈利能力和产品的市场需求。。

白俄罗斯前驻华大使鲁迪研究了中国产业政策的有益经验。首先，实施战略时要创造充分的竞争环境：或许可以没有强大的外国竞争者来参与竞争，但经济活动至少必须有足够的内部竞争，以达到优胜劣汰的目的，让一些真正强大的本土企业生存下来。其次，要吸引国外先进技术和人才进行创新。第三，持续推进基础设施投资，例如信息技术领域的投资，可以带来更高的回报。

“中国和苏联以及我们国家在国家计划方面的主要区别在于，如果中国人制定了的计划，那么他们肯定会实施它们。”鲁迪认为。

12月4日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见白俄罗斯总统卢卡申科。新华社编辑 翟健岚 摄

结语

我们既需要市场机制为经济增添活力，更需要国家、政府的计划干预来为经济这艘大船把舵。同时，我们还欠缺一个重要的特质——执行力。中国作为社会主义国家，在这方面有着独到的优势，而作为前社会主义国家，如今又保留了相当多社会主义作风的白俄罗斯需要向中国学习“效率”和“执行力”。

中白友谊地久天长，两国从苏联时代结下的友谊让两国之间有了共同语言。本文是应中国友人的提议、邀请而写成的，目的是让中国的朋友认识到白俄罗斯的真实国情，以打破西方的污名化宣传。由于对苏联体制不同程度的学习、继承以及社会主义的影响，两国之间在经济方面也有一些相同的“痛点”，在舆论场上也面临着西方的指责和争议。笔者写作此文另一目的，正是为了打破西方宣传下的迷思，以帮助两国人民共同走向道路自信、理论自信，打破“全盘自由化”的幻想。

无论是经济也好、政治也罢，我们都必须走自己的路。所有期待着获得真正的自由、期待独立自主的国家，都应摒弃西方的聒噪，走出属于自己的道路。只有适合自己的，才是最好的。

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