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田飞龙|你的印太,我的亚太:中美地缘政治斗争的无解漩涡?
美国试图将中国建构为“基于规则的国际秩序”之敌,将中国妖魔化和边缘化。这是西方基督教文化的心理习惯和行为逻辑,即通过“敌人建构”和敌我区分,实现自身的身份认同和利益整合。
美国要赋予“印太”一个整体性的、有本质和灵魂的身份,催生塑造一种“印太价值观”,将印太范围内所有的民族、国家和族群加以重新的规范性编组和支配,使该区域内的各种力量都具有美国定义的具体身份和义务,并严格服从和服务于美国界定的霸权利益。
这是一种典型的帝国建构,美国印太战略的实质性目标是在东方建立一个美国主导的“印太帝国”,就像美国在西方建立了一个美国主导的“北约帝国”一样。这也是布热津斯基在《大棋局》一书中自信满满概括出来的以全球体系形式出现的美式“新型霸权”,一种终结所有其他霸权的霸权。
山巅上的美国不能容忍人世间出现第二个同级别霸权,因为多元霸权体系在规范本质上否定了美国霸权的唯一性和新颖性,羞辱和降低了美国霸权的原创性和永久支配性,并带来美国霸权利益体系的多米诺骨牌式的坍塌恐惧感。美国在历史身份上自诩为“新罗马帝国”,而北约和印太酷似西罗马和东罗马,但美国能够避免东西罗马分崩离析的历史悲剧吗?也许拜登、布林肯等应该认真读一读孟德斯鸠的《罗马盛衰原因论》,而不只是停留于《联邦党人文集》的建国神话与规范自满之中。
但北约和印太还是存在本质差异的。北约范畴的多数国家都可以称为美国的“自己人”,都是白人种族主义与基督教信仰文化可以大致覆盖的民族与人群,但印太范畴内美国和多数国家却很难互称“自己人”,有着种族主义的生理、心理隔离和基本文化信仰上的规范差异。
如果说北约建立在较为牢固的泛欧洲价值观和泛欧洲共同体意识基础上,以大西洋主义和一战、二战的集体性历史牺牲为依据,其内部同质性高于差异性,那么印太似乎完全建立在过度多元主义的不同文化背景和差异性利益诉求基础上,外交辞令和利益谋算逻辑下的“媒体形象一致性”掩盖了实质性的文化基础和发展利益之冲突甚至对立。
如果美国筹划的印太架构确实要对标北约模式的话,美国就需要真正持续性地投入战略资源和巨大的帝国建构成本,但这符合美国当下的战略利益吗?美国能够长期承受北约体系和印太体系两个“准帝国”的巨大能耗吗?美国对印太内部复杂无比的地缘政治冲突有足够的调解能力和补偿能力吗?如果我们不健忘的话,特朗普主义批判的就是美国霸权的大包大揽和不计成本,而实际利益仅仅归于某些既得利益集体(各种全球化精英团体特别是军工复合体)。
特朗普提出美国优先,以及从全球各处撤军及退出国际组织,尽管做法荒诞急切,但内里的“帝国收缩自保”的政治理性是无法否定的。如今,美国为了同时对抗中俄,似乎再次自大和发疯起来,妄图重建一个紧密型的全球帝国霸权体系,但美国决策者精算过这一“逆行”思维和战略的实际成本、风险和可持续性吗?美国的实际资源体系及盟友参差不齐的忠诚度能够真正支撑这一体系走多远呢?这些都是要打上大大的问号的。
这里出现了美国“印太帝国”建构的两难陷阱:如果美国全力建构“印太帝国”,它自身会被掏空和无力存续,国内经济社会矛盾与阶层冲突会空前爆发,政治社会危机将无法掩盖和控制,有逐渐崩盘和制度失败的结构性风险;如果美国只是虚设帝国目标且无节制推卸责任和负担,其各色盟友必然两面作为,推诿应付,甚至与体系外的中国发展更加紧密的经贸和安全互动关系。
衡量“印太帝国”前途的,不是豪迈的外交辞令,也不是帝国战略家的纸面作业和长篇规划,更不是某些盟友小弟的犬吠冲动,而是美国到底有没有能力持续地给各色盟友提供实际利益并公平解决内部矛盾冲突。事实上,美国必然是言不由衷,力不从心,知行不能合一,其帝国公共品供给能力和创意性将遭受严重挑战和考验。
这里测试的是美国作为帝国的统治美德和能力,而恰恰在这方面,美国表现出了斤斤计较、德不配位和巧取豪夺的美德衰败症及能力减损。在此意义上,拜登仍生活在民主党的全球帝国主义旧梦之中,而特朗普则显示出了几分商人的理性和非职业政客的清醒。
“四方安全对话”现场 图自法新社
这里我们还要提出一个常常被广泛忽视的问题,即美帝国的系统性权力腐败问题。这里可以举出两个例子。一个例子是阿富汗战争20年,美国的庞大经济援助和民主重建,换来的是各级本地“民主官员”的腐败以及各级防务承包商和非政府组织的腐败。美国的颜色革命与发展援助,演变成帝国完整的治理作业链上的系统性腐败,而落实到终点处的阿富汗人民的具体利益份额则微乎其微。这也能解释为什么美国民主在阿富汗无法扎根,不受认同,美军一撤就土崩瓦解了。
另一个例子是美国国会刚刚通过的乌克兰援助法案,高达400亿美元,但大部分开支项目似乎与乌克兰无关,而落入了美国涉外政府部门、军工复合体与其他战争合约机构之手,最终造成的必然是各个作业环节上的“盆满钵满”和乌克兰长达数十年的“债务陷阱”。
美国国内存在民主法治的规范监督体系,但其帝国化的涉外立法与财政行为历来难以得到有效监管。只要国会不同势力得到利益安抚和平衡,基本不会有人提出质询和监督的要求。帝国统治异化为“精英腐败”的远程利益链条,这是帝国政治的悲剧,美国并不例外。通过极力渲染中国威胁及筹组“印太”架构,上述腐败治理过程似乎要重复进行。腐败可以获利,却没有真正的生产力,且最终必然偏离帝国决策出发时的价值宣示和表面初心。
当然,帝国战车已经驱动,“印太经济框架”并不是TPP的简单替代物,而是拜登主义的新全球霸权战略的新颖项目。美国的扩张主义统治精英分为两类:一类是新自由主义鹰派,主张全球主义和基于规则的国际秩序,倾向通过国际组织体系和盟友体系实现美国霸权目标和利益,民主党概属此类;另一类是新保守主义鹰派,他们主张单边主义和基于实力的国际秩序,更倾向于绕开联合国及国际组织体系实施满足美国利益的任何行为,对盟友体系则采取勒索和胁迫相结合的策略,将之作为工具加以利用,共和党归属此类。
拜登主义不是奥巴马主义的简单回归,而是“特朗普+”,是新自由主义鹰派和新保守主义鹰派的大合流。这种大合流并不容易发生,需要想象或设定一个超级强大的外部敌人,俄罗斯达不到这种程度,中国成为唯一的主要对手。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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