从国际法理而言，这些保护类别通常都应当在中国宪法和基本法下进行，但美国直接绕开中国法律而诉诸自身国内法进行保护及采取相应制裁措施，是对中国司法主权与香港高度自治地位的法律侵害与挑战。美国要求中国政府尊重香港高度自治地位，自身却直接通过国内法侵害香港自治地位，其行为逻辑存在法理上的严重混乱和错位。    

法案的诸多细节存在法理错误甚至事实错误，这表明美国国会立法仓促成形，政治挂帅，未能审慎调查和确认有关法律背景及事实，因而即便法案通过，美国行政当局对于操作性不强及政治性过于凸显的这部法案，至少是其中部分条款，显然是难以执行的。美国既往的政策性、干预性立法也存在相当比例的“哑巴法律”情形，即法律生效，但法律难以执行，就像生了个“哑巴”一样。不过，鉴于美国当前对华遏制战略的全面性和深刻性，这部法案的部分条款显然会被选择性执行及人为放大，甚至可能遭到滥用。

法案细节的错误包括但不限于：其一，对香港普选时间表的设定完全不具有可操作性，如法案规定香港应不迟于2020年实现双普选，这是完全不符合基本法特别是“八三一决定”相关法律规定的轻率言论，如果不是蓄谋已久（比如2015年政改失败后即准备此法案），就是法盲本质；

其二，对香港抗争者权利提供无保留的支持，而对香港执法者要求过严，严重不公，变相支持香港暴乱持续进行；

其三，对香港执法者的制裁威胁严重损害香港法治和民主程序，严重损害香港高度自治权力，严重破坏基本法秩序，为本土分离及港独势力的大发展提供超强政治支持，是极端不负责任的“颜色革命”行为；

其四，法案对香港经贸地位的威胁是对美国在港利益的误判和忽视，未能充分评估香港平台对美国商业利益的巨大价值及中国以“一国两制”框架维系这一平台的多方共赢本质；

其五，法案对大湾区技术创新中的香港角色估计过高，对中国的技术冷战思维太过凸显；

其六，法案对香港宪制基础存在法理认知错误，将“联合声明”与“基本法”并列，抬高“联合声明”的宪制地位，这是对中国宪法与基本法共同作为香港宪制基础的规范性扭曲，可能进一步诱导香港示威者进行极限化的分离抗争及去国家化。

在香港反修例运动因“撤回修例”而失去目标、暴力行为因过度破坏法治及民生秩序而丧失道德动力的条件下，中央政府、特区政府及香港社会共同致力于止暴制乱，恢复法治，保护包括美国利益在内的香港平台上的各方利益。美国这一法案却是在泼冷水及拖后腿，试图为香港暴乱行为提供终极保障，为示威者暴力及其法律后果提供无条件的担保，对香港执法者的合法履责行为予以否定评价和制裁。美国选择在香港问题上与中国及世界其他国家在港利益相反的干涉路径，是特朗普主义下美国逆全球化与极限施压战略的表现。  

在美国的极限保护与鼓动下，香港反修例运动的后期治理、理性对话与法治修复将变得更为困难。美国的诱导必然可以激发相当一部分香港青年以“勇武”为荣，以暴力为傲，以极限挑战“一国两制”与基本法秩序为行为指引，甚至可能出现更为赤裸裸的港独言论与组织化行为。美国的立法选择，是战略上配合中美贸易谈判及战术上支持香港反修例运动无限期、无限制“续命”并深入干预影响香港区议会与立法会选举的大动作，也是中美脱钩压力下香港平台塌陷的危机信号。

黄之锋赴美与卢比奥、佩洛西等美国参议院会面 图片来自港媒

美国鹰派总体上评估香港平台对中国的利益超过美国，因而不再愿意分享这一平台的和平“收成”，转而将这一平台用作“新冷战”的前沿棋子。“黄之锋们”也将不再是所谓的香港本土派，而会进一步异化为美国全球战车的马前卒，香港法案则为这些马前卒提供了美国本土的避难所。什么是“黄之锋们”的新家园，不是中国内地，不是香港，不是台湾，而是美国。因此，“黄之锋们”尽管口口声声为了香港的民主与人权，但却不以香港利益和前途为顾念，香港也就成了“黄之锋们”为美国“政治打工”的工作场所，他们的最终归属是美国，以及为了美国而在香港打拼。他们本质上已经是香港之敌，不仅与香港利益无关，还会长期危害香港。

那么，香港到底是谁的香港，就会成为反修例延烧及香港法案出台后非常严肃的一个前提性问题。由于深陷中美长期战略竞争的前沿，香港的高度自治尽管受到基本法保护，却无法有效应对来自美国的超强干预和破坏。美国所关心的香港“人权与民主”是个假命题，是将香港的人权与民主建立在浮冰一样的美国法案和美国战车之上，并以威胁和破坏香港法治及民主程序的方式进一步加剧香港管治危机和社会秩序危机。

经此破坏，香港社会分裂势难避免，将会在中美角力中“一分为三”：沉默的大多数演变为沉默的三分之一，只要香港平稳维系，他们不持政治立场，无所谓“属中”还是“属美”；极限抗争的青年本土派占据激进一翼，他们及其同盟者、同情者逐步扩展为人口的三分之一，其抗争不再遵循基本法和本地法律，而以“违法达义”、“勇武分离”为基本路线，是“一国两制”与香港基本法的制度之敌；建制派与爱国爱港力量，以及最终选择追随国家命运的香港青年，他们是“北上融入派”，会坚持香港的爱国者认同并在大湾区及国家发展中贡献力量，融入国家发展大局和治理体系。如果中美关系僵局长期化，香港平台上的“三个三分之一”的社会力量新格局会加速形成。