灰烬之王

对于莫迪的沉默存在几种解释。一是曼尼普尔邦的位置。该邦位于印度的东北角，被视作远方的土地——不管是在心理、物理还是数字领域的层面（为了应对骚乱，印度政府基本上切断了整个曼尼普尔邦的互联网接入），那里都被认为与印度主流社会没什么联系。

另一个原因是曼尼普尔邦只有300万人口，仅占印度14亿民众的一小部分。因此，亲近印人党的媒体能够轻松地无视曼尼普尔邦的政治。第三个原因是，莫迪可能认为，通过向当地派出更多的军警，他可以不声不响地平定这场冲突。

但对莫迪保持沉默的终极解释更加令人不寒而栗：这位总理没有办法谴责正在发生的一切，因为这将暴露他的意识形态计划与对建设强大印度的愿景之间，存在一种撕裂性的矛盾。

印人党的目标是建立一个印度教教徒掌控一切的印度，这就是该党对印度教的定义。印人党那句历史悠久的动员口号“印地语、印度教、印度斯坦国”，以及恶毒的反穆斯林竞选活动都体现了这一目标（在2019年全国大选期间，现任印度内政部长、莫迪的副手阿米特·沙阿称来自孟加拉国的穆斯林移民为“白蚁”）。让梅泰人统治库基人完全符合这种多数主义的愿景。换句话说，这可能是莫迪政治上想要实现的自然结果。

印度政府向曼尼普尔邦派遣了大量军警，但并未有效阻止暴力冲突

莫迪的表现无疑表明，他并不介意让梅泰人主宰曼尼普尔邦。总理本可以解雇辛格的职务，或者是利用影响力让军方有效制止梅泰族的暴力行为。但他并没有选择这么做。相反，莫迪将自己的政治利益置于印度宪法的要求之上。他已经认定，虽然印人党在曼尼普尔邦的行为可能会疏远一些选民，但此举更有可能进一步拉拢梅泰族群体，从而在政治上有利于印人党。毕竟，通过排他性的言论和政策来笼络印度教教徒的主体人群曾帮助莫迪赢得全国选举。

但从长期来看，莫迪的计划将损害国家的权威与形象。这会揭露印度众多族裔群体之间的隔阂，不断放大并最终形成永久性的鸿沟。有朝一日，印度可能面临印裔英国作家奈保尔（V.S. Naipaul）所形容的“百万兵变”（a million mutinies），这将威胁到印度的国家存亡。

东北部的其他各族裔群体有可能陷入相互争战。印度的南部诸邦有自己独特的语言和身份认同，他们可能向新德里要求获得更多自由。印度教教徒从来就不是克什米尔与旁遮普地区的主体人群，那里可能会再次上演教派暴力与叛乱。这两地都位于印度动荡的边境地区。其中任何一地发生冲突都将给新德里的国际雄心泼冷水。

就算印度教至上主义不会导致更大范围的内乱，印度政府的民族主义计划仍将损害其争夺全球领导地位的努力。新德里总是坚称其国际野心是和平的，但国民志愿服务团长期以来都试图建立一个“大婆罗多”（Akhand Bharat）：一个幻想中的国度，由新德里统治今天的阿富汗、孟加拉国、不丹、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡和中国西藏的全部或部分地区。莫迪政府今年5月为新国家议会大楼揭幕时，甚至展出了一幅反映这种实体的壁画。多个国家为此提出了正式外交抗议。

当然，这些抗议的国家都不属于西方国家，西方并不需要直接担心印度的地区野心。事实上，西方国家的政府似乎认定他们会从中获益。美国和欧洲都毫不遮掩地表示，期待一个更加强大的印度能强有力地制衡中国的影响。因此，无论新德里的行为多么恶劣，西方国家都竭力避免直接批评印度。

但曼尼普尔邦的暴力事件清楚表明了莫迪领导下印度发展潜力的局限。如果印度政府不得不动用军事力量镇压内部骚乱，那么他将无法有效防卫自己的边境；如果印度国内的冲突给亚洲其他国家造成负担，他将无法与中国争夺区域影响力。事实上，如果印度政府依然要为国内动荡疲于奔命，他将很难在世界任何地方发挥有效的领导作用。

对于新德里的西方合作伙伴来说，一个不能“向外看”的印度肯定会令人失望。但更加失望的应该是印度人自己。印度已经是世界上人口最多的国家，理应成为一个全球领导者。然而，对外树立起强大威信的第一步是维持足够的国内稳定，印度需要在多元人口中实现和平与和谐——只有成为一个包容、多元、世俗和自由的民主国家才能做到这一点。否则，印度将可能成为一个印度教版本的南亚动荡国家（比如缅甸和巴基斯坦）。在那里，各族裔追求主导权力的做法带来了动乱、暴力和贫困。因此，每一个希望印度取得成功的人都应该期待新德里能发现其愿景中存在的问题，并在为时已晚之前改变方向。

（原文于9月4日发布在美国“外交事务”网站。原标题：“为什么莫迪无法令印度成为大国。” Why Modi Can't Make India a Great Power.）

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