当然，以此判断菅义伟完全是“工具人”角色，也过于绝对。菅义伟除了长期担任官房长官这一要职外，他也曾展现个人比较强势的一面。曾有日本政界官僚回忆，菅义伟曾力推一项改革——故乡纳税制度。

大家都知道，日本人口主要向几个都市区集中，乡村人口日益输出减少，结果导致税收降低，乡村的一些公共事业无以为继。于是，他推出一个概念“故乡纳税”，也就是说我虽然住在东京，但我可以选择向我的老家纳税，希望通过这种方式来带动地方的发展；但是也不能白白纳税，所以可以得到的好处是当地可以每年反馈一些土特产，比如说当地生产牛肉或蔬菜水果，就会寄给住在都市的纳税人，作为感谢。

菅义伟当时是强推这项制度，但是日本官僚系统对此反弹非常大。最大的理由是这会导致很多人通过这种方式避税，其次是所谓的故乡纳税最终成了变相“网购”，就是我希望拿到什么地方的土特产，就把所有纳税放到这个地方去，导致土特产盛名在外的县，收入就特别多，而有些没什么特色的地方，就得不到任何纳税。但是，尽管当时面临官僚系统的极力反对，菅义伟仍非常强硬的推行新政，而且将其作为所谓“地方创生”的一大政绩，并将总务省内一些反对自己的官僚通过内阁人事局左迁。

此外，就在安倍辞职前，菅义伟还将自己的两个秘书官分别安排到财务省组织局局长和外务省北美局局长的位子上，其实就是要把自己的心腹安插到重要位置。这都显示出菅义伟非常强硬的一面。但是，这个强硬一面是面对官僚，至于面对自民党内各派大佬还能否如此，仍是他的一大挑战。

本质上，菅义伟是一个非常传统的日本政治家，是一个缺乏大众媒体感觉的保守型政治家，但非常擅长党内运作机制，也就是政治家针对官僚的那套东西，但是面对大众和党内派系大佬，他的发言底气有多大还是问号。

最显著的例子就是，菅内阁名单出炉，其中很多人选都不是菅义伟自己选的，几乎就是各派系往里面塞人，显然回到日本政治的正常操作。菅义伟就像一个月亮，一直在折射安倍执政的光芒，在很多重大话题上没什么话语权，安倍留下的影子和影响力很明显。比如，新任官房长官、原厚劳省大臣加藤胜信，被称为“安倍家族的成员”。官房长官的位子非常重要，相当于是内阁府大管家，是可以制定内阁府议程的人，由安倍嫡系加藤胜信接替菅义伟的位子，说明安倍有能量继续掌管菅内阁的日程安排和一举一动。不过话说回来，菅义伟本身也可以说是安倍推出来的人，在他身上安倍的影子非常明显。

所以未来菅义伟的心态变化，也是一个观察点。如果他心思活络了，只能通过提前大选来清洗现在内阁人事，但前提是自民党必须拿下更多的国会议席，才有正当性。

再者，菅义伟也没法效仿小泉纯一郎模式推行改革。小泉当年的邮政改革能那样玩，也是因为他本人是一个“剧场型”政治家，擅于立人设。而菅义伟的风格更偏向传统的幕后运作，就像我们在影视剧中看到的那种场景，各方大佬聚在赤坂的高级料亭谈事情做交易。

2005年8月8日，日本参议院投票否决了时任首相的小泉纯一郎提出的邮政私有化改革法案，小泉随即宣布解散国会并提前举行选举。

写到这里，又可以和前面提到的河野太郎做对比。河野太郎的生父是河野洋平，“政治之父”大概就是小泉纯一郎，甚至可以说连小泉进次郎都没有这么像自己的父亲小泉纯一郎。河野太郎几乎不会放过任何一个可以刷个人存在感的场合。就在菅内阁成员出炉当天，最先传出的消息是河野太郎任总务大臣，而菅义伟上任推行的“天字第一号”改革是通信改革，恰好是总务大臣的管辖范畴，似乎透露出菅义伟对河野太郎的一定认可，但最终公布结果并非总务大臣，而是行政改革担当相，这个位子不是常设职位或固定机构的大臣，它的重要度很大程度上视个人发挥及首相授权。比如小泉时代的经济财政政策大臣竹中平藏，得到首相极大的授权。

从河野目前境况来看，似乎是被排挤到菅内阁的边缘位置，而接替其防卫大臣一职的正是安倍的弟弟岸信夫。就此前评价来看，有一部分人觉得河野大臣太出跳，自民党党内的一帮老家伙们对他的争议比较多，但是河野凭借个人魅力、熟练运用社交媒体等在日本民众汇总获得不少褒奖。

尤其在他担任防卫大臣期间的一些举动让防卫省的官僚觉得头大。比如，河野今年早些时候宣布放弃部署陆基宙斯盾系统，事实上早在2017年时安倍内阁已经通过这一决议，但河野这次的突然再次宣布这一决议，甚至跑去向地方知事谢罪，“加戏”颇多，给外界造成的一个印象是仿佛这一决议是在他任内制定的，这让防卫省的一些官僚很不爽。再者，河野在对外公布一些相关决策之前，没有和防卫省内部及安倍内阁做很好的沟通，所以把这样一个人放在防卫大臣的位子上，有不少党内大佬不是很放心。

今年6月，时任日本防卫大臣的河野太郎在记者会表示放弃部署陆基“宙斯盾”导弹防御系统。

但河野毕竟是河野，即便现在行政改革担当相的位子上都能找到舞台。他上任第一件事便宣布取消印章，各中央政府办公部门在限定时间内都要取消印章作业，要知道日本还是一个印章社会，这一措施立刻上了各大媒体。

当然，菅义伟能否镇得住他，也是很大问题。如果河野称为菅内阁中最有号召力的政治明星，对不少人来说是心腹大患。本来河野太郎此次没有公开宣布参选，很大程度上是给足了面子，等到组阁时必须有他的位子，但要怎么放，就有些麻烦。日本大选还是要看这些明星议员在地方演讲时的人气，以河野太郎目前的声望，确实存在感非常强。

最后回到开头提出的问题，用“农民的儿子”来描述菅义伟过于扁平化、浪漫化，他本人身上交织的各种要素是很复杂的。菅义伟更不是中文自媒体笔下的那位理想中的政治人物，他的“逆袭”不是热血漫剧情。我们在评价一个政治人物时，还是搭建起一个更立体的构架，他们所推行的每一项政策背后可能都有更深层的原因。

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