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罗伯特·卡根:就凭一点,美国必须放开手脚帮泽连斯基打仗
【导读】 近期乌克兰总统泽连斯基访美,这是他在俄乌冲突爆发后首次离开乌克兰。泽连斯基要求美国及其盟友加大对乌武器和经济援助,美国总统拜登给予积极回应。
虽然美国国内有分析认为,泽连斯基难以达成访问目标,但更为激进的美国鹰派,却在积极推动美国进一步参与乌克兰问题。美国新保守主义的旗手罗伯特·卡根就在最近的文章中提出:美国应摆脱顾忌,用更现实的视角看待世界,果断增强对外干预和控制。
通过重新包装美国参与一战、二战等其他战争、军事干预的历史,卡根提出:美国对国家利益的认知,一直在维护本土利益和主导世界秩序之间摇摆,最终行动则都是在自认为“不得已”的情况下,选择了主导世界秩序,而事实证明,美国主导世界秩序,才符合美国利益。
与自由国际主义者强调“自由帝国”的道德理由相反,卡根的新保守主义视角,强调摒弃道德判断,同时暗中把美国霸权美化为“中性化”。
文章仅代表作者观点,中文版由文化纵横新媒体翻译,观察者网转载供参考。
【文/罗伯特·卡根 译/Nox、谈行藏】
2022年2月24日之前,大多美国人都认为乌克兰与美国的切身利益相关甚少。美国总统巴拉克·奥巴马在2016年接受《大西洋月刊》采访时说:“如果有人觉得我们应该考虑与俄罗斯就克里米亚和乌克兰东部的问题开战,那就站出来说话。”
当时没人站出来。
然而,这种共识在俄乌冲突后一夜巨变。无足轻重的乌克兰突然变得举足轻重,重到足以让美国花费数十亿美元应对飞速涨价的资源和天然气;足以扩大欧洲的安全承诺,包括将芬兰和瑞典纳入北约;足以让美国成为对俄军事行动中的无形交战国,而其余波还在来的路上。迄今为止,这些举措无一不是获得了政党和公众的大力支持。去年八月的民调显示,4成美国人支持在必要时派遣美军帮助保卫乌克兰,尽管拜登政府坚称无意如此。
俄乌冲突不仅改变了美国人对乌克兰的看法,更让美国人对整个世界以及美国在其中扮演的角色,都有了新的认知。冲突之前的十几年里,在两任不同总统的领导下,美国一直在削减海外承诺,甚至对欧洲也是如此。据皮尤研究中心(Pew Research Center)称,大多数美国人认为美国应该“管好自己的国际事务,让其他国家自己走自己的路”。正如民调专家安德鲁·科胡特所说,美国公众认为美国“没有责任和意愿去处理那些对祖国利益没有直接威胁的国际问题”。然而今天,美国身陷两个国际争端,而且这两个争端无一符合我们通常理解的“对国家利益构成直接威胁”。
截图来自外交事务网站
历史重演
俄乌冲突暴露了美国对国家利益的思考方式与他们在感知到危机时的实际行为方式之间的鸿沟。这不是美国第一次因为事态发展改变自己对利益的定位了。一个多世纪以来,美国一直如此摇摆不定,从克制、紧缩、冷漠和幻灭的时期到几乎恐慌地全球参与和干预主义时期。1914年8月,一战爆发,美国决心置身于欧洲危机之外,却在三年后派出百万军队;20世纪30年代,他们再次决心置身欧洲日益严重的危机之外,却又派出百万之众,参加了1941年12月的又一次世界大战。
和今天一样,当时美国采取行动也不是因为安全面临直接威胁,而是在替国界外的自由世界出战。德意志帝国既没有能力也没有意图攻击美国。美国对二战的干预不是出于对其领土的直接威胁。20世纪30年代后期,直到日本偷袭珍珠港之前,所有军事专家、战略思想家和自称为“现实主义者”的人都坚信,无论欧洲和亚洲发生什么,美国都不会有被外国入侵的忧患。在1940年6月法国令人震惊的崩溃之前,甚至没人相信德国可以打败法国,更不用说拥有强大海军的英国了。而在这两国战败之前,对美国发起任何形式的进攻都是不可思议的。正如现实主义政治学家尼古拉斯·斯皮克曼所说,欧美不仅“相距三千英里”,更有大西洋“坚挺”在二者之间,美国的“边界”坚固无虞。
美国军港遇袭
今天看来,这些判断的偏差大得可笑,但历史证据表明,德国和日本从未打算入侵美国,1941年没有,而且很可能从来都没有过。日本偷袭珍珠港是为了防止或推迟美国对日本的进攻而采取的先发制人的行动,并非入侵美国的前奏。日本没有能力入侵美国。阿道夫·希特勒曾考虑过德国最终会与美国对抗,但在1941年6月陷入与苏联的战争后,这种想法就被搁置了。即使德国和日本最终在各自的地区取得胜利,也有理由相信两国并没有能力快速巩固对新征服的广大地域的控制,正如当时的反干预主义者的判断,美国完全有时间建立必要的部队和防御工事,以阻止未来的可能入侵。
富兰克林·罗斯福总统从1937年开始推行的干预主义政策并非是因为美国安全受到了某种日益增长的威胁。罗斯福担心的是美国领土外的自由世界。早在德国或日本能够伤害美国之前,罗斯福就已经开始武装他们的对手,并宣布要与民主国家在精神上团结一致,反对“强盗国家”,还宣称美国是“民主的武器库”。他在大西洋部署了针对德国的海军力量,同时在太平洋逐渐切断日本获得石油和其他军事必需品的渠道。
1939年1月,德国入侵波兰的数月前,罗斯福警告说:“人类有时不能只保护自己的家园,还要保护我们的信念与人性,否则我们的教堂、政府乃至文明都将失去根基。”1940年夏,他警告的也并非入侵,而是警告美国将沦为“武力哲学”主导下,世界的一叶“孤岛”,“人们被关在监狱里,戴着手铐挨饿,只能被其他大陆轻蔑、无情的统治者折磨、施舍残羹剩饭。”正是这种担忧,以及捍卫自由世界的愿望,导致美国在这两个强国对美国还没有任何传统意义上的直接威胁时,就主动开始了对抗。
使命召唤
对国家利益的传统理解并不能解释美国在20世纪40年代采取的行动,也无法解释其今天在乌克兰的行为。利益的组成应该是领土安全和主权,而不是捍卫信仰和意识形态。西方关于利益的现代表述可以追溯到16、17世纪。先是马基雅维利,然后是17世纪的启蒙思想家,为了应对滥用职权的残酷教皇和三十年战争中宗教间的恐怖冲突,他们开始试图切断国际关系行为与宗教信仰的联系。他们的理论直到今天仍然主导着我们的思想,那就是所有国家在生存和主权上,都该有一套通用的利益系统。要想得到公正稳定的和平,各国就必须切断信仰对其国际关系行为的影响,尊重宗教或意识形态差异,不干涉彼此内政,接受只有国家间的力量平衡才能确保国际和平。这种对利益的思考方式通常被称为“现实主义”或“新现实主义”,所有关于国际关系的讨论都无法将之剥离。
建国后的一个世纪里,大多数美国人基本上都采取了这种世界观。虽然作为一个高度意识形态化的民族,信仰是美国民族主义的根基,但美国在19世纪的大部分时间里采取的都是现实主义外交政策,这也让他们看到了干涉欧洲事务的危险。欧洲在征服大陆,扩大商业,作为超级大国世界中的弱国,美国的注意力都放在了国土安全上。即使有意愿,当时的美国也没有能力支持国界外的自由主义,更何况,当时的大多数美国人并没有这种意愿。一方面,在19世纪中叶之前,美国国界外并不存在可以支持的自由世界;另一方面,南北战争前的美国甚至还没有就国内的自由主义达成共识,更不用说整个世界了。
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