经济学教授拿出一叠数据，说：“‘两个毫不动摇’，这个我相信。但现在也要正视现实，就是近两年国企和民企的效益出现了显著反差。”

根据国家统计局关于全国规模以上工业企业实现利润的数据，从2016年到2018年（为体现可比性，均为1-7月数据），国有控股企业利润同比增长速度分别是：-6.1%，44.2%，30.5%，私营企业是：8.7%，14.2%，10.3%。国企利润突飞猛进，主要是在上游生产资料领域占主导，而生产资料价格上涨明显。可以看一下国企主导的一些行业2016年到2018年（均为1-7月）的利润同比增长情况：采矿业是-77%，7.9倍，53.4%；黑色金属冶炼和压延加工业是130%，100%，97.8%；煤炭开采和洗选业，-19%，13.7倍，18%。相比起来，制造业这三年的利润同比增长为12.8%，18.1%，14.3%，明显不如上游，而制造业是民企的基本盘。同时，规模以上企业的数量每年是动态调整的，一些倒闭的企业不再进入下一年统计，根据招商证券丁安华的研究，倒闭的企业主要是民企。如果考虑到这个因素，民企的利润表现会更差。

而仔细分析上游行业利润的成因，主要是靠“去产能”之后的提价。

以钢铁为例，根据中钢协等部门的数据，2016年是化解过剩产能开局之年，在化解了超过6500万吨粗钢产能后，钢材价格震荡上涨，重点统计钢铁企业全年实现销售收入同比下降1.8%，盈利却实现了303.78亿元，而2015年同期为亏损779.38亿元；2017年，得益于“去产能”和清除“地条钢”，规模以上钢铁企业实现主营业务收入同比增长22%，行业利润同比增长178%；2018年上半年，约380家主要钢企实现销售收入同比增长15.33%，利润则同比大增151.15%。利润增速远超收入增速，主要拜价格上升所赐。以螺纹钢为例，2015年最低时1吨1600元，现在1吨4200-4300元。

教授念完数据，叹了口气：“国企赚钱是好事，但上游行业的利润增长是靠价格不断上涨，成本压力就会传递给中下游。由于民企所在行业的竞争十分充分甚至过分，很难将压力再向终端传导，所以就会倍感艰难。国企掌控着许多资源，有独特的资源红利，如果这类红利继续扩大，我认为绝非国企改革的正确方向。”

第四个问题结束了。

结论：要真正贯彻“两个毫不动摇”，将其落到实处，就必须尽可能将政府手中的各种经济资源，包括牌照、许可证，通过市场化改革，惠及更多主体，而不是直接用行政手段让国企独享。

2015年曾是国企的艰难时刻。当年规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额10944亿元，私营企业实现利润总额23221.6亿元。

经过2016年开始的供给侧改革，到2017年，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额16651亿元，私营企业实现利润总额23753.1亿元，这几年的总趋势很明显，国企增长很强劲，民企原地踏步。

中国经济有其独特的形态、结构与制度特征，把“国”与“民”对立起来，并不能解决问题。然而，现实告诉我们，现在是到了要将国企改革、政府改革、税费改革等统筹推向深入，真正落实“让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”的时候了。最佳的路径也许是，通过国资改革，增加划拨社保的国资比例，社保充实后降低社保费；将更多有资源红利的领域向民企开放，体现公平竞争的原则；简政并节制政府支出，降低增值税和所得税的税率；民企在轻装上阵的同时，增强社会责任，提升自身素质，迈向更高质量的发展。

如果不从总体上采取系统措施并坚决贯彻，“两个毫不动摇”在实践中可能会一手硬一手软，而这对中国的未来绝不是福音。

（原创： 秦朔；秦朔朋友圈ID：qspyq2015）