林毅夫：“门槛”变了，中国何时能成为高收入国家？

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林毅夫：“门槛”变了，中国何时能成为高收入国家？
- 林毅夫经济学家，曾任世界银行副行长
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2022-03-20 08:37:15 字号：A- A A+ 来源：北大国发院

最后更新: 2022-03-20 14:02:03

最近，大家对共同富裕谈的比较多。社会上，不管在国内还是国外，形成了一种看法“共同富裕是要杀富济贫、拿平均收入”。如果那样的话，会影响企业家的创新精神。要是不创新，经济增长就会慢，发展质量就会差。共同富裕是不是一定要牺牲企业家精神？不见得，决定于你怎样实现共同富裕。

从新结构经济学的角度来看，如果我们在技术创新、产业升级的时候，遵循的是比较优势，其实可以在初次分配的时候，就同时实现公平和效率的统一，而且给政府更大的空间来进行二次分配。为什么呢？如果我们按照比较优势来进行创新，会有最低的生产成本，在有效市场、有为政府的共同作用之下，那就会变成我们的竞争优势，这当然是效率。

而且它会公平，我们知道穷人的收入主要靠劳动所得，富人的收入更多的是靠资本的收益。如果我们按照比较优势来进行创新，形成政治优势，不仅可以创造最大的就业机会，穷人也有好的发展，因为他有最多的就业机会。

而且，经济发展会非常快，资本积累的会非常快。从要素禀赋结构来看，在收入水平低时，为什么工资低？因为劳动供给相对丰富，资本相对不足。当你资本积累非常快，资本就会逐渐从相对短缺变成相对丰富。

反过来讲，劳动力就会从相对丰富变成相对短缺。在要素禀赋结构变化的状况下，工资会上涨非常快。当你工资上涨非常快，就是穷人所拥有具有比较优势的资产，它的劳动力越来越值钱。反过来讲，资本的相对回报会降低，也就是富人所拥有具有比较优势的资产的价值在下降。在这种状况下，收入分配是能够改善的。

实际上，在东亚处于追赶阶段的时候，他们就实现了增长与分配的同时改善。在国内，我也做了不少实证研究，一个地方如果按照比较优势来发展，这个地方的经济增长速度会快，而且这个地方的收入分配也会改善，实现了公平与效率的统一。

而且如果经济增长快，政府的财政收入就多，并且按照比较优势来发展的话，企业就自生能力，不需要靠政府的保护补贴。所以在政府增加的财政税收当中，就可以更多进行第二次分配，投资于提供劳动力的人力资本，让他有就业能力，然后消除地区差距、城乡差距，并且照顾鳏寡孤独。

在2007年之前，国内学界与政府的政策是“一次分配重视效率，二次分配重视公平”，这是过去的说法。但是过去说一次收入重视效率的时候，经常用技术指标来衡量，资本越密集、技术越密集，就认为越有效率。其实不是，按照比较优势才有效率，因为你才有最大的竞争力，才有效率。

最后，中国什么时候可以变成高收入国家？

2021年中国人均GDP已经达到12551美元。在2021年7月份以前，世界上高收入国家的门槛是12535美元，如果用旧门槛，我们去年就变成高收入国家了。但在2021年7月份，世界银行、联合国做了调整。现在新的高收入国家门槛是12695美元，中国去年是12551美元，和新标准相距只有1.8个百分点。我想今年中国要实现5.5%左右的增长，然后汇率不发生变化，今年中国就应该可以跨过高收入国家的门槛，变成高收入国家了。

当然，12695美元是按照现价汇率计算的，汇率会波动。我想不论怎么波动，如果今年不跨过这个门槛，明年应该会跨过这个门槛，再退一步我相信在2025年“十四五”规划完成的时候，一定可以跨过这个门槛。

跨过这个门槛当然是中华民族伟大复兴的重要里程碑，我们非常有幸，从一个世界上最贫穷的国家进入到一个高收入国家。这同时也是人类经济史上的重要里程碑。因为到现在为止，生活在高收入国家的人口只占世界人口比重的16%，如果中国也变成一个高收入国家，全世界生活在高收入国家的人口会翻一番，从16%变成34%。我相信，我们一定有机会见证这个历史。

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