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贾根良:美国为何诱骗发展中国家实施金融自由化?
自由贸易和贸易保护的内涵已发生巨大变化
“贸易保护”这个术语完全是19世纪“关税保护”的产物。那时,国家间的经济关系基本上是商品贸易关系,英国为了摧毁美国的工业力量,主张自由贸易;美国却因经济发展阶段落后于英国,所以实施贸易(关税)保护。
这种因时因地而制宜的政策,从“各为其主”的角度看无疑都是正确的。但与关税保护作为推动英国、美国和德国等国家崛起的核心手段不同,自20世纪初至今,对于处于落后地位的发展中国家来说,投资保护的重要性超过了关税保护;而自国际货币制度的布雷顿森林体系在1971年崩溃以来,金融保护则成为最重要的了。
自19世纪末20世纪初开始,资本主义发展到帝国主义阶段,资本输出日益重要,外国直接投资(FDI)开始成为帝国主义对经济落后国家进行经济掠夺的重要手段。
在外国直接投资情况下,发达国家的跨国公司将会轻而易举地摧垮发展中国家的高端产业,这是因为:即使是在自由贸易的情况下,发达国家的企业也不得不使用成本高昂的本国劳动力进行生产,并与发展中国家低劳动力成本的产品进行竞争,这在某种程度上削弱了其产品的竞争力;但在直接投资的情况下,发达国家的跨国公司可以直接使用发展中国家的廉价劳动力,与发展中国家的本土企业展开短兵相接的直接竞争,发展中国家的民族企业仅有的一点劳动力成本低廉的优势就荡然无存了,其绝大部分高端产业还没有走出国门就在本土被发达国家直接“剿灭”了,只能在全球价值链分工中被固化在价值链低端“担水劈柴”的地位上。
当代世界,在发达国家和发展中国家之间,金融保护还是金融自由化(包括资本项目开放)成为国家利益斗争的制高点,这与美元、欧元、日元和英镑成为国际储备货币密切相关。
以美元为例,在布雷顿森林体系崩溃后,美元变成了没有黄金和任何实物支撑的不兑现货币;国际金融危机爆发后,美国增印美元的“量化宽松”做法在本国没有催生通货膨胀,却把通货膨胀输出到中国等新兴经济体。
更严重的是,从理论上说,通过热钱流入和直接投资的途径,美国只要印刷美元纸片,在一国换成该国货币,就可以不劳而获地购买该国的资源、商品和企业。与过去通过殖民地或半殖民地的方式掠夺落后国家财富相比,这种办法何止“事半功倍”!
这就是美国等发达国家极力诱骗发展中国家实行金融自由化的重要原因,而那些拥有大量外汇储备的发展中国家则无疑把大量财富输送给了发达国家。
中国需要经济民族主义的启蒙
通过以上讨论,我们可以明白,自由贸易和贸易保护是经济民族主义的不同手段,它们与自由民主无关,把自由贸易与自由民主联系在一起是完全错误的。
正如凯恩斯在1933年指出的,“思想、知识、科学、好客和旅行,这些事情就其本性而言应该是国际的。但是,商品应该尽可能在国内生产,最重要的是,金融应该是国家的。……更大程度的国家自给自足和国家间的经济分隔要比其他方式能够更好地促进和平事业”。
就其本质而言,保护主义主要是防御性的,自由贸易则更多的是进攻性的,它往往与强迫和暴力联系在一起。在近代史上,英国通过鸦片战争迫使中国实行自由贸易,何谈自由民主?又哪有一点“普世价值”的影子?
贸易保护与闭关锁国也毫无关系。一直以来,流行的思维之所以拥护自由贸易而对保护主义深恶痛绝,一个主要原因就是不加深思地把保护民族产业或保护国内市场等同于清朝的闭关锁国。
这种观点同样是站不住脚的,目前的发达国家在历史上都是通过贸易保护而崛起的,难道它们也是闭关锁国吗?这些国家的高关税保护之所以不会导致落后,主要原因有二:其一,现代工业和科技力量推动的巨大作用;其二,采取不对称全球化战略,其不仅没有禁绝国际贸易,反而对别国是进攻性的。
不对称全球化战略,这是笔者从历史中总结出来并推荐给我国的对外经济发展新战略。
经济民族主义是一个经济学问题,它只与关乎国家利益的国际分工战略和政策有关,与种族、文化和所谓的民族主义的情感宣泄无关。
例如,它与2012年抵制日货、烧砸日系汽车以及人身伤害等所谓的民族主义思潮无关,因为在近代史上也多次发生这种事情,但都改变不了日本通过自由贸易对中国经济的控制。真正能发挥作用的只能是用通过保护主义发展起来的高端产品去占领日本市场,而不是被日本所控制。
从文化角度强调民族主义也不会使中国崛起,尤其是近代史上“中学为体、西学为用”反而成为中国现代化的障碍。
经济史告诉我们,前两次工业革命都是在相对落后国家通过保护主义爆发的。而现在对于工业已经领先的美国来说,保护主义仍是推进第三次工业革命的重要基础。这难道不令奉自由贸易为真理的中国知识界反思吗?在笔者看来,中国知识界对保护主义深恶痛绝,只不过是被发达国家的新自由主义经济学洗脑的结果罢了。
对于在经济发展阶段上处于相对落后地位的中国来说,自由贸易、自由投资和金融自由化显然是弊大于利。对于当代中国知识界来说,经济民族主义的启蒙已刻不容缓。
国内大循环:经济发展新战略与政策选择
贾根良 著
中国人民大学出版社2020年8月出版
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