第一，同业结算。就是银行间的结算，不要单靠SWIFT，也不要单以美元进行结算或单靠美国政府控制的结算。因为很遗憾的是，这已经成为美国施行对外政策的一种手段，中国要有自己的方式进行结算。美国对伊朗的制裁，一方面让人很吃惊，另一方面，它也很有效。这种区域性的制裁，在国际制度中应该是没有任何分量的。世界其他国家应该取消这些制裁。但恰恰因为美元在银行体系中的分量很大，所以美国才可以单方面搞制裁政策，但所有国家都反对这个制裁政策。很明显，银行间结算是一个必须要做的事。

其二，灵活的汇率。请不要让人民币绑上什么政治心理，把“7”看做一个大关，好像人民币贬值、超过“7”就会带来心理创伤。不是这样的，大国货币一定要灵活，针对其他的货币，人民币汇率应该是灵活的。我们的总统想象力很丰富，在所有贸易措施实施以后，他说中国是操纵汇率国，从任何有效标准来看，这都是荒诞的，中国不存在汇率操纵。

我的意思是，华盛顿有这样那样的指控，中国不要怕，当年美国也是这样搞日本的，希望日元维持很强势的地位，从而以这种方式拖慢日本的发展。我个人觉得，人民币可能还是太强势了，主要是由于有政治压力。当然，关键在于人民币汇率是否强弱的问题，而是要 “灵活”，人民币汇率必须灵活起来，才可以发挥关键货币的作用。人民币汇率可以升可以跌，关键是要灵活。

第三，宏观审慎的标准。为什么有这么多的金融危机？尤其是2008年这场。因为美国不再信奉宏观审慎政策，格林斯潘任美联储主席的时候就不再相信宏观审慎政策有用，但后来发生了1933年以来最大的金融危机。中国的影子银行也存在很大的脆弱性，在资本金方面的要求，需要更透明、更强健，才可以发挥这样的作用。所以中国必须要有很好的宏观审慎标准。

第四，人民币要成为很有效的国际化货币，必须更好地控制国际交易税收。因为有非常非常多的资本国际流动的目的就是要逃税或避税，中国最好不要像美国、英国那样，他们不够明智，英美发明了避税天堂的制度安排。我所生活的城市中都是律师，律师的主要工作就是利用避税天堂。但这对中国而言，并不是好的借鉴做法，对经济发展、政府财政收入、对大家的合法行为，都没有什么好处。所以，一定要保证能看得到、能追踪国际交易，且能对其进行征税。

第五，也是相关联的，必须能追踪到跨国交易的受益所有人/拥有人。因为在国际交易中很多当事人要保密或隐藏自己的真实身份，但这也会带来极其猖獗的违法行为。在美国，就大规模存在这种情况，根本不知道谁是受益人、所有人，结果有大量的热钱和不正当的非法的活动在发生。

第六，协调。中国在人民币国际化的过程中，应该与欧元区更好地协调。欧元和人民币之间结算不应当通过美元，而应该直接结算。这需要一定的制度安排，欧洲央行、欧洲银行界和中国银行界要达成这样的安排才行。

第七，要有效地管理，确保投资在环境、社会和治理上是健全、健康的，也就是ESG投资。【注：ESG，即环境（Environment）、社会（Social）、公司治理（Corporate Governance）】在美国，ESG投资是一件听起来很不错的事，但我认为，所有的投资都应该是ESG投资，其他投资不需要。因为中国需要在绿色经济方面发挥领导作用，要走在前面，以身作则，包括在中国国内的，也包括在“一带一路”中的投资。所以从环境的角度来规划投资、监督投资，是很有利的政策工具，也是宏观审慎的工具。如果银行投资化石燃料，过十年二十年会成为搁置资产。所以就宏观审慎角度而言，ESG投资不是突发奇想或锦上添花的一个东西，而要确保把项目储备库中的油管方面的投资都扔出去，因为没有这些ESG投资，世界是无法长期为继的。

第八，证券法的妥善管制。2008年时有一个著名案例，一位美国银行家由于大宗欺骗案而面临入狱，美国在监管执法方面出现了巨大漏洞，但当时却出现了庭外和解的状况，为什么呢？就是没人愿意承担责任。这是非常令人吃惊的。投行经常说我们什么都没有做错，所以没有问责。最后，所有各方庭外和解，没有人入狱。这是一种对金融系统信心的崩溃，也将成为未来的一个危机隐患。所以，对证券法的执法，一定要加强。

第九，应全面禁止加密货币。如果想要进行有效的人民币国际化，我们不需要Libra，也不需要其他的加密货币，这些要么是博弈，要么是为了获得印钞执照或进行非法交易，或是骗人钱财，它们对实体经济没有真正的意义，应该通过监管来制止。为什么现在没有发生这样的事？就是因为现在美国什么都不监管，而中国现在还有监管的权利。所以我建议中国要使用监管权，美国是因为存在一些政治制度问题，但我鼓励中国要使用这个权利。

第十，上海想要成为国际金融中心，央行在其中发挥的作用是至关重要的。不仅是针对金融系统或资本市场，每一种国际化的货币都包含了央行的作用，特别是在金融系统中央行所发挥的作用。所以，一种货币的国际化，央行是非常重要的。金融系统的国际化，最基本的也是中国人民银行的国际化，人民币国际化与央行国际化是相辅相成的。央行要成为最后的贷款人，也就意味着它在IMF和国际清算行中的作用一定要非常重要，而且要多方合作，建立起多方货币的系统。这是我们当今所需要的。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。