毛泽东的这份电报，于10月11日晚18时前后发出，但由于通讯技术方面的原因，华野方面于10月12日22时前后才收到。而在此之前，饶漱石、粟裕、谭震林等人，根据华野前委几次会议的讨论意见，制定了战役部署和战役估计，于10月12日23时，发出了饶粟谭联名给军委的报告。在报告中，饶粟谭告知军委，华野前委会议对战役的三个方案做了研究，三方案一是最初的淮海战役方案（小淮海）；二是攻击新浦、海州、连云港，调动黄百韬兵团东援，于运动中对其打击歼灭；三是攻击包围黄百韬兵团于新安镇地区。报告分析了三个方案的利弊，表示“大家一致认为执行第三方案为好。”并根据第三方案做出了战役部署。

饶粟谭的这个报告，否定了原定“小淮海”的第一方案（电报称“该案在战役第一步已较难实现”），战役构思完全转到毛泽东提出的战役思路上来了，但在歼黄和打援两方面的兵力部署上，与毛泽东的构思略有差别。对歼黄后的战役发展方向，先打新海连地区还是先打两淮地区，与毛泽东的设想也有所不同。另外，由于职权所限，饶粟谭的计划中，则完全没有涉及到中野如何配合淮海战役的问题。也就是说，饶粟谭方面的战役构思，完全集中在华野作战的范畴之内，此时的淮海战役计划，仍旧还不是两大野战军联合进行同一战役的计划。

饶粟谭发出该电报后，随即再发一电，要求将战役发起时间由原报的10月25日推迟到10月28日。当收到毛泽东11日的电报后，饶粟谭与10月13日午时补发给军委的电报，表示赞同军委的战役部署。但对于战役第二阶段，仍认为还是先打两淮为好，并表示将视第一阶段作战的具体情况再做决定。

10月14日，毛泽东代表军委致电饶粟谭并告中原局，回答饶粟谭12日23时、12日24时和13日午时三电。该电报中指出，华野的阻援部署有缺陷，遵军委11日电（即毛泽东的《淮海战役的作战方针》）则可纠正这一问题；此电的其他内容表明，毛泽东的注意焦点，此时已经从歼灭黄百韬兵团这一点上，转移到如何牵制徐州敌军主力保证顺利歼黄这个方面上来了，在具体步骤上，开始更多地提及徐州以南特别是徐蚌线这个区域。

同时，因刘陈邓12日报告军委部署郑州战役，毛泽东在此电中第一次提出，“我刘邓主力一、三、四、九纵，不日开始攻击郑州，得手后以一部向东，威逼开封，吸引刘汝明全部、孙元良一部西顾。”从这时起，淮海战役的筹划，开始由华野范畴向中原范畴扩展。

10月12日，刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢、李达致电中央军委，报告攻击郑州的部署，预定于18日开始战斗，由陈锡联指挥中野3个纵队（1、3、9纵）攻击郑州，陈赓率4纵向攻郑部队靠拢，以陕南部队吸引白崇禧（武汉剿总）主力黄维、张淦两兵团，6纵暂缓北调，保护王宏坤部侧背，使其对吴绍周部放手作战。

13日14时毛泽东给刘陈邓邓李回电并告饶粟谭，“只要攻克郑州，你们在北面就取得了主动，就可迫使孙元良兵团回顾开封，或留在开封、徐州线上不能再东进。”

13日晚17时，刘陈邓致电军委，分析中野攻击郑州后敌军可能的增援态势，提出改变原定18日开始攻击郑州的时间，认为敌军孙元良兵团和杜聿明兵团（邱清泉、李弥等）在这个时间上可以增援郑州迫退中野后，再及时东返，对华野的淮海战役计划不利。“因此我们考虑拟将攻郑时间推迟在淮海战役开始前五日开始行动，同时建议华野务准与二十五、二十六日开始作战，我们则推迟两日于二十日开始攻郑。”

刘陈邓的13日电报建议，第一次提出了中野与华野在具体战役时间上的配合，计划了淮海战役中两大野战军以具体战役行动相互配合的第一步。毛泽东阅此电后，于14日15时致电粟裕等，除询问华野当前各部位置、意向之外，就刘陈邓提议的开始时间征求华野方面的意见，并提出军委的意见，“刘、陈、邓要求你们二十五日打响，你们主张二十八日打响，我们顾虑攻济各部迟到不利，主张十一月五日开始从临、邹线分路齐头南进，究竟以何者为宜？请复。”

14日晚21时，毛泽东代表军委致电刘陈邓并告饶粟谭，电报抬头为“元酉电悉”，是对刘陈邓13日17时电报的回复，依时间推算，此时华东饶粟谭方面还未来得及回复军委同日15时的电报。毛泽东在这份电报中，先通报了关于敌军准备进攻鲁西南计划的情报（杜聿明的回忆，对这个进攻计划有较详细的描述），并根据敌军的这个计划做出判断：“假入孙邱两兵团真如此行动，对我淮海郑州两地作战极为有利。”然后根据这一判断做出三项决定：1、刘陈邓主力攻郑作战应推迟时间；2、粟谭华野主力本月不动，加紧完成淮海战役一切准备工作；3、粟谭令苏北部队（韦吉，即韦国清、姬鹏飞）先期运动部分集结。

这次对战役开始时间的推迟，表明军委毛泽东和刘陈邓的思考，都已经将淮海战役与中野的行动密切结合起来，整个战役的构思，开始向两大野战军联合作战的方向转移。而最先提出中野攻郑作战与淮海战役关系的，恰是刘陈邓。

1947年1月，华东野战军领导在一起

15日17时毛泽东根据华野两次报告的敌军进攻鲁西南情报，致电饶粟谭并告刘陈邓，重申14日电报中两大野战军相互配合的作战原则，要求华野方面预做有关部署，根据敌军邱孙两兵团北进和援郑的行动，决定发起淮海的具体时间，“待邱孙进至相当位置之际，即齐头南进举行淮海战役”；同时要求中野攻击郑州的时间，要考虑到敌邱孙两兵团的动态，与华野的淮海战役发起时间形成配合，“刘陈邓攻击郑州时机，应待邱孙向北深入再行决定，不可过早。”

16日下午和晚间，粟裕等华野领导人两次致电军委，详陈14日军委询问的情况，告知华野的作战计划和具体部署的补充建议，而所述内容，都限于华野的职权范围内，不涉及中野的任何作战行动。

17日上午，刘陈邓致电军委，告知发现黄维兵团新的动向（掩护运输军需品去南阳），故而攻击郑州有了新的较好战机，决心明日提前发起攻郑作战。当日下午毛泽东代表军委致电刘陈邓并告饶粟谭，认为中野攻郑时机还是推迟两三天为好，理由是攻郑不但要考虑黄维兵团，还要考虑孙元良兵团的动向，并根据华野报告的邱清泉兵团动向，建议攻郑时间选在10月23、24、25日为好，同时也要刘陈邓根据当面敌情考虑作战决心，如这个时间完全不适合黄维兵团的动态，则攻郑还以刘陈邓当日上午电所言时间为准。同时毛泽东也告知刘陈邓，无论中野何时攻郑，华野方面按照15日致军委电的计划时间不作变更。