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冯绍雷:解决经济难题与四年后政治目标挂钩,这是普京的巧妙安排
最后更新: 2021-01-29 08:25:38从政治方面来看,首先,从总的方向来看似乎是从总统制向议会制的一个摆动。大家都知道,俄罗斯的总统权力非常大,远超美国式的总统制,俄罗斯总统不受议会弹劾牵制,总理任命等都是总统说了算,整个俄罗斯包括联邦一级干部完全集中起来向中央集权靠拢等,这跟俄罗斯传统有关。但现在将近20年过去了,一个向议会制方向的摆动出现,无论是政府内阁还是地方长官的任命,可能都会发生实质性的变动。当然,普京还是加了尾巴,这不是否定总统制,总统还得有,至于今后的总统制到底会保全哪些东西,目前还看不清楚,肯定会有一个大的变动过程。普京甚至提出要用全民公决的方式。
我觉得这里面始终涉及到不同的评价:一种是因为你是专制国家,普京是独裁者,所以站在这个立场的人,什么事都是从这个角度出发,一切都是为了普京个人的权力转移,使普京能永远稳住江山。特别是国外的评论中可以看到很多批评性的。另一种观点是,至少要使权力过渡能够稳定运行,目前乃至今后的权力与政治结构的改变力度太大了。如果邓小平不是一个强有力的领导人,我们很难设想90年代以来中国会有如此太平的日子。
所以,立场决定了评价,那么这个立场要回归到什么地方?我觉得还是从事实出发,从短线向长趋势结合起来考虑,这次变动到底怎么回事,我甚至一定程度上将此称为宪政改革。
梅德韦杰夫接受采访,图自俄塔社
我们还可以进一步谈谈具体人事考量。就像梅德韦杰夫当然和普京不一样;过去有些事情的处理,俄方领导是亲自打招呼的。他在处理美国事务上,跟普京本人的想法还是不太一样的。
不同的领导人肯定有不同的处理事情的方式。再比如这十多年来,我跟普京总统坐在一起开会,至少我在的场合中,从来没有听到他奚落中国人,类似“某个国家出口商品那么多”这种话从来没有听过,最多就说“他们是很难缠的伙伴”,这种话无所谓,中国人当然厉害,说明了中国人在谈判过程中很顽强,他也会有些抱怨,但是我觉得不过分。
回到本次人事选择,我认为很大程度上梅德韦杰夫是转岗。这么多年,梅德韦杰夫和普京的“二人转”配合得确实不错。一个高层政治家起起落落,一会儿在总统位置上,一会儿又跌到副主席身份,梅德韦杰夫还真的挺能“吃苦耐劳”。现在普京把他安排在安全会议副主席的位子上,我想在座的朋友都知道安全会议的重要性。安全会议决定的是大事情,跨部门协作,所以这个位置非同小可。
至于其他人员,不代表现在转任今后就一定是这个位置,就像米舒斯京以后一定是掌大权者吗,都为时尚早。为什么要有四年时间,是骡子是马,大家都在看,一两年以后才看得出这个角色行不行。
当然,是回到对这这件事本身的评价。大家情绪上可能很不一样,这些都很正常,能表达出不同的意见恰恰非常好。我现在比较注意的是,平时比较支持普京的那些人中间有什么反面意见、批评意见,而那些骂普京的文章中,还有哪些比较赞成的意见;两个方面反过来看,说不定对我们在思考这个问题时能有比较客观的立场。
比如,英国著名记者玛丽·德耶夫斯基,这个人很厉害,非常自由派,该批评就批评,该骂就骂,但此前在伦敦下毒案中,她曾为普京说话,认为伦敦政府根本拿不出什么证据。而且,这么多年来她的发言很谨慎,话也不多,从来不拍马屁,要说就说点比较中性客观、甚至是告诫性的话。她对这次局势的观察是,还是要看后续发展,现在的确一切都归于独裁者向普京的“长久国家”转变,普京要永远留在岗位上,不是总统胜似总统,西方舆论确实也是如此,但另一方面如果三四年以后我们摊开牌来看,事情是否还是如此、是否对这个国家有点帮助?可能到时候能做出一个更明智公允的评价。所以我也建议朋友们多去看看这些文章,有的很尖锐,但也很慎重。
此外,还有一些深层次的问题也值得思考。一是,我们对政治体制的评判,从学术角度来看,首先西方民主强调竞争性,那么竞争性跟稳定性之间的关系该如何拿捏,今后是否会增加竞争性?目前看来会有一点,但最终是否还是黑箱操作或由普京一人掌控,抑或是有一定的程序性安排,仍需观察。
二是,今后政治变化中的次结构(sub-structure)跟超结构(super-structure)之间的相互关系。很显然,普京不当总统之后,就会出现了所谓的“次结构”,比如说总理、或是权力大大被限制的新总统,或是议长,甚至是一些地方干部等等,大量的次结构的功能及其相互间的关系如何,非常值得关注。同时,背后还有一个超结构因素,毕竟俄国人一向有“好皇帝”传统,可以说即便到2024以后,普京恐怕依然是俄罗斯政坛上最重要、最有影响力的人物,相信各位也会比较同意。还有一个更重要的问题是,到底会倾向于西方式的、更自由的民主体制,还是更偏向保守主义的民主体制。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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