观察者网：前段时间在海南自贸港建设的相关内容里面，也针对一些制度管制作出改善，其实恰好证明在某种程度上已经碰到这些问题了。近几年，从自贸区规划到自贸港建设，也是中国加快对外开放的一项重大举措，外界一直关注自贸区“三零”政策如何落实，而上海自贸区也早在2018年就发布首份服务贸易负面清单，一方面是这些政策落实程度如何，另一方面是未来能对中国贸易以及整体经济发展带来哪些实质影响？

丁一凡：目前中国在贸易自由方面已经走得很远了，除了建设自由港、完全免除关税等以外，与之相配套的就是金融自由化，这应该是自由港建设中最主要的环节。因为要想达到我们设想的那种自由程度，首先货币流通要非常自由才可以，所以在这方面得想办法制定一份几步走的规划，慢慢地让海南自由港一步一步走向金融自由化，最起码能达到香港的水平，才能说真正实现自由港。这是最基本的想法，总之首先要有路线图，一步步落实，逐渐开放金融业。

观察者网：是的，这两天，央行和银保监会都有所表态，金融行业准入的负面清单将正式清零等等，包括去年上海科创板上市时，中央政府也作出了金融开放的呼吁和承诺，但是外界关心的资本跨境流通等问题似乎一直没有得到解决，而这一点对金融开放可能是比较关键的，您对此有什么看法？

丁一凡：还是一步一步走，逐步开放某一些产品，近期海南好像准备开放保险类产品，接下来可以放开债券类产品，再慢慢开放某些领域的股票，允许货币自由进入交易。我觉得金融业开放，首先需要有金融业的权威性人物或企业带头去做，让外界大众相信你是真的想把海南金融市场搞活起来，在这样的前提下，再分步骤地将金融产品推出来，这样自贸港的自由金融市场就会慢慢形成。

观察者网：而且外界在谈论海南自贸港的建设时总会联系到香港的近况，最近有消息称，去年的街头暴动到今年疫情冲击，新加坡已经超越香港，成为亚太地区最大的外汇市场，不知您对这一变化有什么评价？

丁一凡：具体情况还不是特别了解，但新加坡想要真正取而代之也没那么容易。新加坡一直很机会主义，过去有几次动过类似的心思，比如1997年香港回归的时候，哪怕一直到现在为止。但是香港的金融市场有几个特点，比如它仍然是除了美国和英国之外的全球第三大美元市场，这个市场要做起来是很难的，这方面新加坡还没法取代，香港是有它的独特性的。美国在香港搞事，是有风险的，利益交织太紧密了，真的大概除了疯子之外，不会有人敢把事情做绝，因为这对美国自身的打击会非常大。

2020年国际服贸会期间中国生物展台上的新冠灭活疫苗 图自：“国资小新”微信公众号

观察者网：回到服务贸易，这次服贸会日程中也有其他国家参与，比较显眼的有“一带一路”沿线国家，泰国、爱沙尼亚、芬兰等，过去通常认为“一带一路”国家的投资多以基建项目为主，今年因为疫情也受到冲击，所以出现在服贸会也有些新鲜；另外最近谈到外部环境比较恶劣时，我们也在设想是否可以在“一带一路”中找到新的方向，您对此有什么期待？

丁一凡：事实上，“一带一路”对于服务贸易的推动已经做了很多。在第二次“一带一路”峰会上，已经签署了几百个各种各样的合作意向，这些合作意向里面大量是跟服务贸易有关的，比如和“一带一路”国家签了很多博物馆合作、电影合作、文艺演出等。习总书记强调要“民心相通”，怎样才能做到民心相通，很重要的一点就是要加强文化交往，而文化交往基本都涉及服务贸易。像这几年专门推出的旅游项目，都和“一带一路”或海上丝绸之路沿线国家紧密相关，这些国家也非常愿意利用这个机会吸引中国游客，当然这样的交往越丰富，我们的服务贸易市场也会越做越大。

这段时间可能在“一带一路”沿线国家会看到一些小挫折或是负面消息，这很正常，事情不可能总是一帆风顺，一定会有各种各样的阻力和障碍，特别是美国非常忌讳“一带一路”，他们也公开把破坏“一带一路”当作自己的一个战略。但我想大多数人不会那么轻易受到迷惑，美国人承诺一些似是而非的事情，而“一带一路”都是真金白银，是真正能够帮助当地发展起来的，就像前面提到的基础设施建设、工业园建设，你可以看到这些一带一路共建国家的经济增长，在疫情危机之后都明显高于世界上的其他地方。

疫情期间，中国做了很多事，接下来可能会马上会有进一步防御合作，比如疫苗问世以后的合作共享，这些都会让被人意识到跟中国合作是一个发展机遇。丧失了这个发展机遇的话，全世界似乎也没别的地方有曙光。最近OECD经济合作与发展组织公布的世界发展趋势，几乎所有经济体都是一片下滑。疫情之后，形势如何，其实大家都看得清清楚楚的。

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