2020年中国国际服务贸易交易会室外展区（9月2日摄）。新华社 图

【采访、整理/朱敏洁】

观察者网：丁老师，您好，最近关于中国经济的讨论很多，最新的进出口贸易数据也已经公布，首先能否请您大致介绍一下进出口贸易现状？其中一个数据是，中国对美出口额在各种惩罚性关税和政治施压下继续保持增长趋势，8月对美出口同比增长20%，较7月提高7.5个百分点，升至年内最高，怎么理解？

丁一凡：中国的外贸形势是在好转，贸易量在上涨，但是和中国外贸最高峰时期相比，还是下降不少。当然，有各方面原因，一是贸易结构有了很大区别，现在中国出口的货物已经不是原来那些东西了，比如出口的机器设备越来越多，机器设备的价格过去大量出口的服装鞋帽高，而外贸出口是以价格计算的，按此计算方法外贸额度也就增长了。因为现在出口货物的附加值更高，单价也更高，不需要像过去那么大的量，也可以达到很高的总价，所以从这个角度来讲，外贸是在增长的。

另一个就是贸易战，美国单方面加税还是引起了很大的变化，虽然跟去年同比有增长，但是事实上去年已经大幅下滑，所以这个情况其实没有太大变化，我们也不可能指望中美贸易在短期内出现奇迹般的逆转，因为特朗普政府一意孤行做这些事。不过，美国发动贸易战、加征关税所带来的影响，没有想象得那么糟，因为美国市场对中国出口产品有一定的刚性需求，也就产生前面的问题——东盟变成中国的最大贸易伙伴，从去年开始，一直到目前都是如此，这还是很厉害的。

东盟和中国之间的关系确实变得越来越紧密，但并不是说东盟因此就成为中国出口产品的最大的消费市场，这是两个不一样的概念。如果你去看国际贸易的其他数字，就会发现东盟对美国的出口增长也很快，说明很多现在从东盟出口美国的货物，过去是从中国直接出口到美国的。现在相当于，东盟成了中国产业链中的一部分，我们把很多产品放在东盟加工或组装等等，最后再出口到美国市场。过去中美之间没有贸易战的问题，美国也没有单边加征关税的情况，而现在实际上还会对美出口，只不过换了一个国家而已，而这个国家往往也成了中国制造业的延伸，而当下这样的状况正在发生。

这对东盟也是好事，因为东盟国家也需要解决其内部的很多问题，比如就业市场，很大程度上是中国投资。2010年以来，中国对东盟投资非常快，且一直保持增长，其中有几年中国一个国家对东盟的投资，就达到东盟国家接受外来投资的一半以上。中国对东盟的大量投资带动了中国和东盟的经济增长，我们的产业链得到延伸，而东盟的好处是他们的外汇储备增长很快，而外汇储备增长在一定程度上可以防止金融危机。这些东盟国家在1997年亚洲金融危机中遭受重创，外汇储备耗尽。等到中国的加工企业落地以后，又给他们提供了源源不断的外汇，所以东盟国家还是很感激中国企业的。

另外，在一些东盟国家，中国的产业转移是以产业园的形式实现的。你可以在这些国家的产业园里面看到，有大量、甚至几百家中国企业，相互配套的企业都过去了，所以很快就能形成一定的生产力，如果不是产业园形式的话，他们的产业链会有问题的。中国企业是帮助他们解决了这些问题，这也可以解释为什么当前的贸易有这么大的变化。

而且需要强调的一点是，中国和东盟之间的贸易结构变化，并非都是在特朗普上台以后发生的，只不过特朗普发起贸易战后加速了这些事情的推进。事实上，对中国也是好事，使得中国出口多样化，风险更小了一点。

不仅是东盟，还有其他国家也有这样的现象出现，比如中国跟一带一路国家的外贸增长，以服装、制鞋和玩具为主。其中有一个国家的增长非常猛，就是埃塞俄比亚，埃塞俄比亚制造的玩具、服装、鞋子等产品在欧美市场大量销售，其实背后还是中国的投资。中国埃塞俄比亚建造工业园，大大改善当地状况，过去它是非洲穷国，但这十几年以来的经济增长率都在10%左右，很大程度就是靠着中国产业园的支持，还包括一些基础设施建设，像铁路等等。中国就是借助这些方式让当地发展起来，同时也改变了整个世界的贸易格局。

观察者网：您前面提到的中国进出口贸易，包括和东盟、非洲、“一带一路”沿线国家等等，可能更多还是以货物贸易为主，那么在服务贸易方面，目前情况如何？

丁一凡：其实服务贸易增长比较快的，只不过现在提的不太多，随着中国不断扩大对外开放，服务贸易增长还是不错的。所谓服务贸易，指的是有些不以生产、工业制造为基础的东西，像艺术活动、展览、出版物，还有很重要的一块学校、医院等，这些都属于服务业。最近中国在这方面的开放已经很大了，但还会进一步开放，因为中国的服务业市场跟制造业市场相比，开放程度还是比较小的，管制也比较多，不过最近刚针对服务贸易采取负面清单的做法，不少领域的障碍已经被排除掉了，所以外资在这些领域进入中国就比原来容易多了，包括保险、金融业等。在这样的背景下，上周在北京举办了首届服务贸易会，展示了相关成果。

要知道，中国的服务贸易市场非常大，外面的人看着都流口水。同时，服务贸易也成为中国和欧盟双边贸易投资协定谈判的最主要内容了。欧洲的很多国家是服务业大国，欧盟是一个整体，都希望能够在中国市场上分得一杯羹，所以他们在谈判中把这件事情看得很重。确实，我们在服务贸易方面还有一些细节谈不下来，其实还是和当年加入世贸组织时那样，有着相似的顾虑，担心中国在服务贸易方面还没有出现超强企业，缺乏管理经验，担心一旦这个市场开放以后，可能顶不住外面的企业，导致国内的一些企业破产。

但我觉得事情都是辩证的，中国服务贸易虽然过去比较弱，但近期增长幅度也很厉害。最明显的例子就是字节跳动，它在美国政府激起这么大反应，简直把美国朝野都闹翻天了，美国国会请了各路人马去开听证会，政府各层面对此表态，总统特朗普甚至下行政命令等等，这些事情本身就说明了中国的服务贸易有强大的一面，才能在目前全球最强大的国家里面闹出这么大的动静。

过去像世贸谈判、中国跟东盟自由贸易零关税谈判时，有很多人担心万一热带水果都进口到中国，那中国农业会被冲垮，这在当时甚至是有很大共识的，但今天你看我们跟东盟在农业贸易方面甚至是有盈余的，尽管我们的超市、商场、网络上随时可以买到热带水果，但是反过来也方便了国内的温带水果出口，这是互利互惠、互通有无的过程，让消费者也有了更多选择，而且中国农业也并没有因此被冲垮。从这个角度来讲，可能下定决心开放服务市场，对中国而言未必是灾难。