九孔泄洪前 已经默默发电、防洪六十年

1960年4月22日，电站第一台7.25万千瓦水轮发电机组开始发电，向浙西地区110千伏系统送电，同年9月26日，并入220千伏系统向华东电网送电。工程建设速度在当时的条件下相当难得。其工程造价包括30万人的移民费用也没有超过预算。1977年9月，电站9台机组全部建成发电，总装机容量达到66.25万千瓦。新安江水电站具有较大装机容量和水库多年调节的能力，担负了华东电网主要的调峰、调频和事故备用任务，对保证华东电网的稳定、提高供电质量、降低系统运行费用起到了显著作用。

新安江水库九孔泄洪  图自：中新网

新安江水库的建设对于钱塘江流域的防洪抗险、航运及农田水利建设也有着重要意义。钱塘江水系位于新安江下游，新安江水库所在地原是一个非常平缓的地方，也是江南的鱼米之乡。但是在水库建成前却是水患频发，大大小小的洪水几乎每年都要发生。建库以前，新安江下游的桐庐和建德两地几乎年年受洪水危害。水库建成后，起到了重要的调蓄洪水的作用，提供了约50亿立方米的防洪库容。自新安江水库建成以来，共抵御10000立方米/秒以上流量的洪峰30余次，4000立方米/秒以上的更是数以百计。如1983年新安江入库洪峰达到了10200立方米/秒，经水库调蓄后最大下泄流量降低到了5000立方米/秒（包括电厂发电流量在内），大大减轻了下游地区的洪灾。

根据工程设计方案，新安江水电站结合防洪措施，可以消除下游30余万亩农田20年一遇的洪水灾害。当遭遇千年一遇洪水时，经水库调蓄，可使洪峰流量由27000立方米/秒，削减到10300立方米/秒。此外，电站建成后，在改善上下游航运条件、增加灌溉水源、顶托钱塘江河口的海潮倒灌、保证杭州市用水质量、以及促进水库周围城镇工业的发展、库区渔业副业生产发展和水库区旅游事业发展等方面都起了良好的作用，对下游富春江水电站也起到了良好的径流调节作用。

1952年刚刚成立的华东水利学院汇聚了一批当时国内水工界的专家学者，为建设新安江水电站提供了强有力的技术后援。从体量上讲，新安江水电站无疑是人民共和国自主设计水电站的长子，具有举足轻重的地位。从规划、勘察、设计到施工，也为我国培养了第一批大型工程技术人员，积累了弥足珍贵的建设经验。两院院士潘家铮、以及柴松岳、葛洪升、孙华锋、苏立清、钟伯熙等一批水利专家，就是在新安江水电站建设过程中锻炼成长起来的。此后的葛洲坝、隔河岩、小浪底、三峡等大型水利工程中的关键性数据，也有相当一部分来源于新安江水电站。

移民搬迁与电站效益，两者如何抉择？

凡事有利必有弊，大型工程建设在发挥其正面效益的同时，随之而来的也不可避免的是各种各样的问题。对于大型水利水电工程而言，尤其以移民问题和环境问题最为突出。

在新安江水电站的建设过程中，库区人民付出了巨大的牺牲。水库蓄水之后，原淳安、遂安两座县城、49个乡镇、1377个村庄、30余万亩粮田和27余万间房屋沉入水中，成为水库的一部分。近29万移民离别故土，外迁到浙江、安徽、江西等3省50余县，背井离乡，艰苦奋斗，重建家园。如此大规模的移民工作绝非易事，实际操作中的问题也是层出不穷。

移民们可以说是真正的“舍小家顾大家”。由于种种历史原因，建国初期的大型水利水电工程建设的移民工作是存在很多问题的，很多遗留问题是直到上个世纪90年代甚至2000年以后才解决。但是，这个问题要考虑到时代的不同、社会发展状况的不同，那个时代的工程与现在的工程关注的要素完全不同。脱离了时代背景是无法理解和正确评估任何一项决策的。在50年代的中国人眼里，60万千瓦的电力装机值得付出这个代价，虽然这个代价在今天看来太大。从综合效益上来看，电站建成后的收益也是远超于移民成本的。电站的综合效益，包括水力发电、调蓄洪峰、提供水源、改善航运条件等功能对区域的发展所起的积极影响也是超过移民所带来的负面影响的。

新安江水库的移民工作也给后面很多电站移民打下了良好的工作经验和基础。在现在的水利水电工程项目的建设中，移民工作已经摆在了非常靠前的位置。很多工程中移民安置费用可以占到工程总投资的一半以上。如目前在建的白鹤滩工程，工程总静态投资约1400亿，移民费用占到了600多亿。有些专家也提出，我们要调整高坝大库的建设思路，通过若干低坝代替高坝，减少水库淹没面积以及淹没带来的移民和环境问题。

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