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晨枫:被特朗普羞辱为“加拿大州州长”,特鲁多为啥不敢大声回击?
加拿大的主权呢?
然而,加拿大工业与美国工业的同质性和交织性也决定了易取代性,加拿大制造很少有美国制造不能替代的,加元币值低于美元和零关税的自由贸易,是加拿大制造在美国市场竞争力的基本保证。
在不久前的采访中,特朗普号称“我们每年向加拿大提供超过1000亿美元的补贴。我们向墨西哥提供了近3000亿美元的补贴,我们为什么要补贴这些国家?如果我们要补贴他们,就让他们成为(美国的)一个州好了。”
这是典型的“特朗普胡扯”,并不存在美国向加拿大补贴1000亿美元或者向墨西哥补贴3000亿美元的事情。如果他指的是贸易逆差,他的数据也不符合美国、加拿大、墨西哥或者任何一方的数据。特朗普也不过是借题发挥,贸易不是他想说的主要问题,主要问题在于“为打击非法移民、犯罪和毒品”,特朗普宣称将在2025年上任第一天就签署行政命令,对来自墨西哥和加拿大的所有进口商品征收25%的关税。
这或许是特朗普将制造业带回美国最有效的办法。由于加拿大和美国制造业高度同质、高度可替代,25%的关税足以抹杀加元的币值优势,扶持美国制造。加拿大是美国最大的贸易伙伴,2022年达到3565亿美元的贸易总额,相比之下,墨西哥是3243亿美元、中国1504亿美元。但墨西哥的劳动力成本差距太大,中国制造又根本拉不动,对加拿大动刀子还容易些。
至于这是否会极大损害加拿大的经济,就不是特朗普关心的事了。根据2023年数据,外贸占加拿大GDP约60%,对美国的出口超过加拿大出口的75%。在极端情况下,加拿大对美国出口清零的话,GDP将暴跌20.5%,这是毁灭性的打击。相比之下,对中国的出口只占加拿大出口的4.0%,油菜籽出口清零虽然带来痛楚,但不伤筋动骨。
加拿大经济对美国“以小融大”的结果是极端的路径依赖,而且差不多是“只此一途,别无出路”。尽管墨西哥也是北美自由贸易的一员,但加拿大对墨西哥的出口只有对中国出口的1/3。
把美国和加拿大之间的经济流动比作动脉的话,对加拿大是主动脉,对美国只是支动脉。停止流动的话,美国会坏死一大片肌肉和组织,但加拿大会坏死的就是性命了。
在这样的情况下,加拿大实际上丧失了经济主权,也根本没有本钱对特朗普的狂妄做出强硬回击。在理论上,加拿大可以停止向美国出口能源、钢铝、一般工业品作为报复,肯定能弄痛美国,但结果是加拿大自己也死翘翘了。美国要是想征服加拿大,不需要一兵一卒,切断跨境贸易和交通就行。要知道,即使在新冠疫期边境过往交通完全中断的日子里,跨境卡车交通还是畅通无阻的,因为这是加拿大的命脉所在。
经济主权影响政治主权,但不等于政治主权。在政治上,加拿大力图保持独立性,尤其体现在社会政策上。加拿大早就实现了全民医保,尽管弊端丛生,这依然是很多美国人羡慕的。加拿大也实行更加“进步”的社会政策,大麻合法化是人们熟知的一例,合法堕胎也早就不是问题。加拿大的拥枪控制比美国严格得多,手枪、军用步枪的控制极端严格,相应的涉枪犯罪也低得多。加拿大的教育质量也相对均匀,名校、“差校”的差别相对较小。加拿大的社会福利普遍优于美国,贫富差距也比美国小。
但在行政上,加拿大常常对美国的做法和要求照单全收。加拿大的食品、药品、交通安全、电信标准基本上直接照搬美国。不照搬也不行,否则加拿大制造就要按照加拿大市场和美国市场两套标准了。在跨国警务方面,加拿大也基本上对美国请求直接照办,孟晚舟事件就是加拿大皇家骑警“无脑协助”的结果。加拿大政府意识到闯祸是后来的事情,但已经走进死胡同,拐不出来了。
在军事上,加拿大从不东征西伐。没有这个能耐,更没有这个心气。加拿大国防开支常年低于GDP占比2%的北约要求。根据加拿大议会预算办公室的信息,2024-2025年间只有1.29%,2025-2026年间将上升到1.49%,然后到2030年前一直稳定在1.42%左右。有意思的是,美国对北约欧洲盟国强力施压,要求达到至少2%的要求,还有提高到3-4%的呼声,但对加拿大似乎“高抬贵手”。或许美国并不乐见兵强马壮的加拿大在身边,加拿大也乐得放水。
总的来说,加拿大可算是“更加宽仁和温雅的美国”(A kinder and gentler America)。这个定位在世界上得到广泛认可,加拿大人自己挺得意,很多美国人也不否认。不管1812年加拿大(实际上是英军)如何烧毁了白宫,今日美国有一千种、一万种办法兵不血刃地征服加拿大,但加拿大不愿意放弃自己的独立,美国没必要也“不忍心”下手,不管特朗普如何大嘴。
从个人情感上来说,特朗普一直就讨厌特鲁多,那张在G7期间遭到盟国领导人围攻的著名照片,更是发生在特鲁多作为G7东道主的时候。特朗普是记仇的人,对他来说,有豆腐不吃,天诛地灭。
作为政客,特鲁多最大的本事不是领导国家和政党走向未来,而是自己的生存。他在多次政治危机中奇迹般地生存下来,而且从来不是靠强硬回击挑战。现在,他的政治生命与特朗普的态度休戚相关,主张强硬回击的副总理、财政部长克里斯蒂娅·弗里兰被迫辞职就不奇怪了,尽管她是特鲁多的政治密友和得力干将。
就这,特朗普还不忘再吃一把豆腐,在自创的社交媒体平台上继续嘲讽“加拿大州”,并称“弗里兰的行为是有毒的,对一筹莫展的加拿大人达成协议一点没帮助。没人会怀念她。”
但肯定会有加拿大人怀念她的,毕竟加拿大人对美国予取予求早就怀恨在心。只是加拿大实际上对被美国“事实上解除武装”也早有认识,对只能忍气吞声有自知之明。
早在哈珀时代,加拿大就试图建造输油管和西北海岸原油码头,扩大对东亚(尤其是中国)的石油出口,但最终这条“北方输油管”(Northern Gateway)被土著和环保审查搅黄了。在特鲁多时代,“穿山输油管”(Transmountain Pipeline)在原有线路基础上扩建,也遭到各种反对。加拿大媒体调查后发现,反对的土著部落和环保组织受到美国势力的大力支持,既有环保极端主义在作怪,更有要保持美国“客大欺店”特权的商业利益在上蹿下跳。至今,加拿大油气出口几乎全部流向美国,定价权被死死地控制在美国手里,却无计可施。
尽管如此,加拿大还是在逆来顺受中求生,而美国依然只有50个州。
只要自己不尴尬,尴尬的就是别人。
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