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晨枫:美国最近为何来回修改“美台关系事实清单”?
最后更新: 2022-06-11 10:44:04【文/观察者网专栏作者 晨枫】
5月5日,美国国务院网站更新“美台关系事实清单”,删除了“美国不支持台湾独立”、“承认台湾是中国的一部分”等表述。
5月28日,美国国务院网站再度修改“美台关系事实清单”,加回了“美国不支持台湾独立”、“美国反对任何一方单方面改变现状”、“期待两岸分歧以和平方式解决”的表述。
美国对这一唾面自干表现的解释是:为呼应美国国务卿布林肯在5月26日的对华政策演讲。
5月26日布林肯讲话(图源:美国国务院官网)
拜登政府上台伊始,就直言美中关系是重中之重,但磨叽了一年半后,才由布林肯在乔治·华盛顿大学公开阐述。
一般认为,这是换汤不换药,但还是有一些值得解读的地方,最大的解读点就是:打左灯,向右转。明明想与中国全面对抗,但口口声声不打新的冷战。在台海问题上也是,明明想战略清晰,但口口声声“一个中国政策”没变。
一向霸气侧漏的美国,这是怎么了?
美国不是一直这么口是心非的。
特朗普就直言不讳:“贸易战是好事,容易赢。”奥斯汀在谈到乌克兰战争的时候也很直截了当:“我们希望看到俄罗斯被削弱,直到他们再也无法做像在乌克兰发起特别军事行动那样的事情。”换句话说,要解除俄罗斯的武装。
在安克雷奇,布林肯也挺直接:美国的对华政策就是“竞争、合作、对抗”。现在一边打造针对中国的印太经济框架(IPEF)、四方安全对话(Quad)、美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS),一边宣称“不打新的冷战”,政策也变为“投资、协同、竞争”——投资是针对国内的,协同是针对盟国之间的,竞争则是针对中国的。
盟国主义救不了美国霸权
美国处在相对衰落之中,需要重新做强,这不是秘密。
特朗普就明白,美国必须MAGA,才谈得上与中国对抗,但他的做强是通过“损中而利美”,认为美国只需要1000亿美元的投资就能重建,没成。
拜登进了一步,想起来要“利美以损中”,要“重建更好”,价码涨到更加认真的3万亿美元,但大动作变成小动作,按照现在的节奏,到最后可能没动作。向中国借债建设美国来与中国竞争,说起来就有点不靠谱。美联储为了控制通胀而被迫升息,也使得举债成本不可接受。投资挽救美国霸权是险途。
特朗普对盟国不屑一顾,拜登则重回盟国主义,但盟国主义是有条件的。
在美国不需要盟国、单干就能成事的时候,拉上同心同德的盟国,或者在盟国没有美国成不了事、有求于美国的时候,盟国主义是管用的,是事半功倍的。但在美国单干已经不行的时候,盟国主义就是完全不同的游戏了。尤其是现在。
盟国心里门清,美国拉上盟国,不仅是为了美国利益,还要盟国牺牲自己的利益来成全美国的利益。“特朗普1.0”伤透了盟国的心,“特朗普2.0”不只是可能性,重回美国只是时间问题。盟国在欢迎拜登“美国回来了”的同时,对美国的盟国主义实质不存幻想。
同时,盟国中的欧洲、日本是已知数;但已知数有时也会变为未知数,澳大利亚就是这样的情况。
在大选中,自由党的莫里森下台,换上工党的阿尔巴尼斯,前总理特恩布尔预计,堪培拉与北京的关系将“重置”。他认为莫里森政府对中国的做法“疯狂而且无益”,“工党政府的最大区别在于,他们不会像莫里森、特别是(前国防部长)彼得·达顿那样疯狂地政治鼓噪;他们这样做是出于国内政治目的,对澳大利亚有害无益,这是绝对错误的。”
这还是跳着脚高呼“澳大利亚人民站起来了”的那个特恩布尔吗?特恩布尔自己就是自由党,莫里森本来就是他的财政部长,禁止华为就是特恩布尔时期的决定。看来踢到铁板还是知道疼的。
中国已经抛出橄榄枝。5月23日,阿尔巴尼斯当选当天,李克强发出贺电,阿尔巴尼斯正在东京参加Quad会议,没有马上回应,说要回国后仔细研究再回应。5月31日,肖千大使在接受《澳大利亚金融评论报》专访时指出,中澳间不存在根本性利益冲突和不可调和的历史积怨,双方拥有广泛而深入的共同利益,完全有理由成为伙伴和朋友。
阿尔巴尼斯至今没有回应,只有一个原因:既不想错过与中国关系恢复正常的机会,又不想踩上国际国内政治地雷,但接着高调咆哮“澳大利亚人民站起来了”不是其选项。
阿尔巴尼斯在大选中就说:澳大利亚没有改变,而是中国改变了。没错,澳大利亚作为欧美圈子一员的对华傲慢与偏见没变,改变的是反华行动表面化了;中国改变的是不再被动地韬光养晦,而是主动反击了。
但中国的和平与发展的基本路线没变。澳大利亚要跳出来,那就要杀鸡儆猴。中国也是惩前毖后的,现在球在阿尔巴尼斯脚下,他可以接着盘一会儿,中国不急,但这一脚如果踢出去了,就要有担当,别叽叽歪歪。
- 原标题:美国的台海政策为什么唾面自干? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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