这是线上经济在新冠病毒出现期间的优势，那么在疫情过去之后呢，之后无论是线上经济还是线下经济都会是按照常态继续发展，所以我不认为线上经济会因为弥补替代线下经济，而使线下经济就一蹶不振。由于疫情是一次性出现的，在疫情结束之后，二者该按什么逻辑增长还是按照什么逻辑去增长。也许，人们憋了一个月，疫情过后，有一个爆发性的室外经济消费扩展，也未尝可知。

在空旷城市里独行的快递小哥（图片来源：中新网）

观察者网：面对疫情可能对中国经济造成的严峻冲击，您觉得中国在互联网基础设施和互联网产业上的优势可以发挥什么样的作用？

曹和平：具体来说，中国发达的互联网经济基础对于疫情导致的经济损失所起到的作用主要体现在两个方面：

第一个我们可以称之为“疫情替代经济”，因为疫情的到来，强迫大家用闲暇替代工作，换句话说，等于中国人用在家里的休闲替换了在外工作的工资。这个时候对于线上消费的需求就会迅猛增加，“不吃黄瓜我吃西红柿”，线下买不方便我在线上买，都是消费行为的替代。由于线上物流分发配送系统的发达，也有助于实现这样的替代——如果没有菜鸟物流和线上订货的话，各类商家的销售总额会因为这次疫情的到来缩水更多。今天，这部分“替代经济”对于经济起到了补偿性的缓冲，就像你从一个悬崖上以100公里的时速向下掉，但是我在离悬崖20米的地方把你的胳膊拽住，再到悬崖边上使劲拉你一把，虽然没拉住，但本来以100公里时速向下冲的惯性变成了50公里，冲击小了很多。

另一个更加重要的方面是“疫情创造经济”，这部分互联网经济多数落在了产业和项目上。举个例子，最近很火的一款为隔离病人送餐的机器人——机器人自己上楼，自己开门，把东西送到病房，送到门外时，机器人告诉病人不能摸托盘和机器人本身——在过去这样的东西是不需要的，但是现在这样的非接触设计和对应的语音程序就变得非常必要，由于疫情的需求，对于这种类型的服务型机器人、相关软件的创造变得非常迫切。因为需求的刺激，智能机器制造的这一块可能会爆发式地成长，这部分的经济会形成对整体国民经济的创造性净增加而不仅仅是补偿性替代。

综合这两种现象，减少损失和带来的创造成分，两者相加共同形成对于经济伤害的弥补和新增。

观察者网：虽然互联网经济在疫情中相对来说抗干扰能力更强，但是我们也看到对于线下经济，特别是一些服务性、需要人流客流来维持的经营者打击是巨大的。我们有什么样的方法可以尽量减少他们的损失？

曹和平：中国经济现在正处于结构转型的关键时期。过去几年线上经济挤压线下经济的状况已经非常明显，把很多线下企业挤到了成本与收益近乎持平的水平线上，但是很多企业在成本收益持平线上的时候特别不愿意放弃——比如说一个餐馆已经干了十年了，虽然现在利润只有10%，但毕竟还有10%的利润，老板不愿意放弃，可是你会发现一方面你的员工要涨3%的工资，而原料提高了3%，其他的各种成本再增加，利润可能就剩下1%了，但是可能经营者还是不愿意放弃，因为有十年的心血和“沉没成本”在里面。

这一次一下子这些线下经济要被影响45天，一年才360天，后果就是成本收益在零利润徘徊的实体店在疫情过去后可能集中歇业和关门。恰好给他们自己都找到一个借口——过去你让我放手我不愿意放，因为可能还会有一些利润可以争取，现在如果知道这45天是我的净损失，我回到北京之后我可能就不干了，北京今年的房租要是再涨个15%那还得了？

过去很多人想，做完这一波再转型吧，这一次面对疫情带来的不可逆的损失，干脆痛定思痛从现在开始就转型，所以这次新冠病毒给那些成本收益持平和业务转型期的企业，是一个巨大的促进剂和推进剂，但这类企业集中歇业还可能造成失业突然增加的现象。

这个时候我们应该怎么应对呢，我认为应该顺应中国经济的大势，主动实行宏观的引导政策和部门的引导政策，尽快让这些企业转型“软着陆”，“软转向”，我个人认为有三个做法：

第一，尽快出台新冠病毒对结构转型下企业歇业和失业现象的政策再保险制度，我觉得国家应该投放一千亿到三千亿的资金。其中一千亿用于补偿转型企业，比如这四十五天，对一个租用面积2000㎡的北京企业，那就要负担五十万的租金，我们希望房东能够降这部分房租的三分之一，政府补贴三分之一，个人再承担三分之一，这是对已经造成的伤害进行政策再保险。

而这个补贴我们可以用在商业再保险上，比如我们国家的国开行和农发行进行确定性的注资，这部分的资金是专款专用的，对租金、失业、存货进行逆保险。比如说你可以买这一个半月的保险，不是保未来，而是保过去，一般我们的保险都是保未来，这一次是可逆的，但是你只能买一个半月。存货也好，房租也好，订单损失也好，合同损失也好，可以通过商业保险交十分之一保险费，可以保10%——用十块钱保一百块钱。专款专用的一千亿可以都用在这个上面，这是第一个一千亿。

第二个是就业再保险，这就是对员工而不是对企业主了。这1000亿投放到失业或者专业人员参加的就业培训里面去。这部分资金不能给高校去搞基础教育或者所谓MBA培训，这些没有用。而是要补贴给创新产业进行培训的那些经过审核的机构——比如我们可以建立这样一个有资格得到补贴的产业培训机构名录——以及帮助失业人员向新兴产业转型的中介组织。用这种方法，以一种灵活的，有激励性的形式，让这部分人员学会如何将线下的店变成线上的店。这些培训本身是产生GDP的，一千亿的补贴下去，会产生一千亿的GDP。这是第二个一千亿。

第三个一千亿可以投入给高新技术企业，原来的高新技术企业因为这次新冠病毒要上医疗健康类、测试类、数字医疗类或病毒等研究的，我这里有一千亿的支持，从2020年一直延伸到2021年6月，今年3月就可以开始申请。这一千亿就可以投放下去。

以上三个一千亿都可以用商业再保险的方式投放下去，通过这样的方式，让再保险政策成为克服新冠病毒带来的沉没成本伤害的利器。

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