【文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼】

在刚刚过去的G7财长峰会上，法国经济和财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）也和美国一样，唱起了所谓中国“产能过剩论”，并呼吁“G7必须团结起来，欧洲也必须团结起来，欧洲必须申明自己的经济力量。”

在鼓吹“中国产能过剩”这件事情上，欧洲还是跟随了美国的脚步，这让马克龙近日在访问德国时再三强调的所谓欧洲“战略自主”多少有些讽刺。

美国对大量中国商品征收100%关税，这可以说是近年来全球贸易中最大的事件，甚至可能超过西方对俄罗斯的制裁和2021年的“集装箱危机”。这标志着美国基本上放弃了自由市场原则，转向了贸易保护主义。

现在，这场贸易冲突可能会在另一条战线上继续打响，中欧贸易冲突已经一触即发。来自中国的商品（主要是电动汽车）正在迅速进入欧盟市场，欧洲正在考虑学习美国，对华加征关税。欧洲此举不仅有着经济上因素，其背后的政治意义更是非同一般。面对欧洲的举动，中国是否应当予以重视？

明显的政治目的

美国对中国商品加征关税的行为并不是突发奇想，事实上，美国针对中国经济的集中挑衅已经持续了好几个月，但直到靴子最终落地，都很少有人相信美国真的会如此“疯狂”。

拜登政府在上台后，承诺恢复正常的“国际经贸秩序”，即恢复国际经济关系中的自由贸易。尽管话说的很漂亮，但很明显，特朗普执政期间采取的大多数针对中国的不友好举措没有被民主党所逆转。然而，人们预料到了拜登政府会继承特朗普时期的对华政策，但人们并没有预料到，他们会如此地变本加厉，看看5月14日宣布的加征关税的规模就知道了：

钢材—25%（括号里的数字是之前的税率，钢材之前的关税为0—7.5%）

半导体—50%（25%）

锂离子电池—25%（7.5%）

太阳能电池—25%（0%）

注射器和针头—50%（0%）

电动汽车—100%（25%）

本次美国加征的关税带上了“禁止性义务”的条款，其管控之严密和政治色彩之浓厚都达到了新的高度。在以往，美国为了所谓“大义”，大多数经济政策都会以某种方式与“绿色能源”及相关领域关联上。但这次有所不同，为了保护自己的产业，美国甚至准备以牺牲“绿色”转型计划的实施为代价来打压中国。

这表明美国在经济领域对中国的敌视达到了新的高度。最近有消息称，宝马从中国四川经纬达科技集团向美国进口了约8000辆装有电子元件的Mini Cooper汽车。美国人立即对使用这家中国公司服务的西方汽车供应商采取了行动，其中还包括捷豹路虎、沃尔沃和大众。他们的所有相关产品都被检出并“隔离”，警方在港口扣押了数千辆汽车。

时至今日，美国仍然是许多西方国家的“榜样”：它的行为往往会被其他西方国家效仿或认可。美国人一度力推普遍自由贸易的理念，但现在他们大兴保护主义之风，这种风气在美国的推行下已经开始蔓延。比如欧盟，已经将目光投向大洋彼岸，考虑对本国市场上的中国产品征收与美国类似程度的关税。

当地时间2023年9月6日，在德国慕尼黑举行的2023国际车展上，参观者在观看中国汽车品牌比亚迪的新能源汽车。（图源：视觉中国）

欧盟想要挑起中欧贸易冲突的原因比较复杂。首先，欧盟及其工业由于俄乌冲突的爆发和西方对俄罗斯的制裁而遭受了巨大损失。失去俄罗斯廉价能源导致欧洲工业生产成本增加了百分之几十，欧洲经济火车头德国就深受其害。

其次，自新冠疫情以来，欧盟工业的生产端得到了中国需求端的大力支持。多年来，中国一直在积极采购欧洲设备和工程产品，目前看来这种情况还将继续下去，因为中国市场的需求几乎是一个“无底洞”。但事实上，中国和中国企业更多的是“为了未来而购买”，其进口欧洲产品的目的是便于学习技术、促进竞争，使自己的产品能够替代从国外（包括欧盟）进口的产品。这种现象所产生的影响在2023年就已经初步显现了出来，当时欧洲对中国的出口突然下降了3%，进口下降幅度更大，中欧贸易差额仍处于比较大的负值区域，这是欧盟喜欢在中欧贸易中强调所谓“公平”的核心原因。

以汽车行业为例，欧盟也想要在新能源汽车领域复刻当年欧洲汽车的“生产奇迹”，结果却给欧洲的汽车生产带来了严重问题，欧洲本土车企很难与便宜得多的中国汽车竞争。与此同时，电动汽车技术抵消了欧洲几十年来在技术和专业知识方面的优势。到2023年底，欧洲市场上销售的20%电动汽车都是中国制造。2024年这个数字应该会达到25%。此外，如果目前的趋势持续下去，到2027年，中国品牌在欧洲电动汽车市场的份额将翻倍至50%。这样的“可怕前景”令已经深陷泥潭的欧洲车企感到恐惧，有些欧洲车企甚至与中国车企建立合资企业，想要以这种方式延缓自己的衰落。

摆脱这种局面有两种方法：要么欧盟放弃在电车领域与中国竞争这个不太现实的野心，继续在自己的优势区位燃油车领域深耕，要么尝试高立关税壁垒，进行贸易保护。要有效保护欧洲车企，欧盟需要对中国汽车产品征收至少25%的关税。只在这种情况下，中国制造的电动车和混动车才会比欧洲车企生产的汽车更贵。也有人认为必须要把关税加至55%以上才行，但无论是25%还是50%，都比目前10%的关税水平要高得多。

显然，欧盟倾向于选择第二条路：贸易保护。除了声称中国对电动汽车的补贴“不公平”外，欧盟还声称要对中国的太阳能、风力发电场、铁路、医疗设备等行业发起“贸易调查”。欧盟委员会主席冯德莱恩于今年5月6日与中国领导人会面后扬言，中国未能提供公平的市场准入，因此欧盟要对中国实施一系列贸易限制，要对中国“使用一切能够使用的贸易工具”，以履行让欧盟成为“全球舞台上更具影响力的政治参与者”的承诺。

这反映出欧盟对中国的态度越来越强硬。冯德莱恩威胁对中国采取限制性贸易措施，可能会使中国与欧洲市场的联系受阻，并可能导致贸易冲突爆发。但在欧盟官员的口中，这是欧盟在“采取措施让国际贸易恢复公平”。

欧盟竞争事务主管维斯塔格在接受采访时表示：“我们认识到了中国在耍花招。知道自己被耍了，就意味着要小心谨慎，采取更好的行动。”包括前欧洲央行行长德拉吉在内的欧洲官员认为，中国的“贸易违规”行为是过去20年来困扰欧洲和美国的最大社会和政治问题的核心。缺乏国际规则和争端解决机制造成了不公平竞争，并导致选民反对民主价值观，德拉吉在一次演讲中公然表示，他们“理所当然地予以反击。”

欧盟的做法，实际上是在与美国保持一致，旨在共同对中国采取更加强硬的立场，以加强施压的效果。所谓“产能过剩”和“不合理补贴”的议题，是美国财政部长耶伦在访华期间提出的。她称中国的“产能过剩”已成为一个全球性问题，并说美国不会“放弃任何可能”，会使用包括加征关税在内的一切手段，以阻止中国商品的涌入。

随后，德国总理朔尔茨在访华期间也说中国必须解决“产能过剩问题”，并要求中国进一步优待西方企业，称“竞争必须公平”。“我们不赞成普遍实行关税、配额等制度，因为最终，如果贸易措施不够明智和周到，往往会弊大于利。”德国气候国务秘书斯文在欧盟能源部长会议上表示，“但与此同时，我们也不应该太天真。”

一唱一和，步调一致，目的明显。显然，欧盟和美国此番炒作所谓的“不公平竞争”问题，其政治操弄、打压中国经济影响力的意味极为明确。