又一条跨境铁路开通

在我国与邻国接壤的陆上边界线中，最长的就是中蒙边界，达到近4700公里，这为两国交流及经贸往来提供了便利条件，给未来深化合作提供了巨大潜能。在钟飞腾看来，两国在基础设施建设、能源贸易往来、绿色发展乃至治国理政等方面的协作大有可为。

中国一直以来都是蒙古对外出口的重要市场。商务部数据显示，2021年中蒙双边贸易额达到100亿美元；中国已连续18年是蒙古第一大投资来源国和贸易伙伴国；中蒙贸易总额占蒙古对外贸易总额的60%以上，两国经济互补，尤其在矿产资源、劳动力和技术等方面形成良好的供需关系。

2022年9月4日，北京，参观者在服贸会首钢园蒙古国展区了解产品。（IC Photo）

蒙古海关总局通报称，在2022年的前五个月，蒙古100%的铅精矿、铁矿石、铜矿粉和锌精矿，以及87.5%的煤炭出口到中国，蒙古共向全球的56个国家出口商品，其中，中国占比达81.4%。

钟飞腾表示，近些年中澳关系陷入低谷后，我国煤炭进口出现了方向性的变化，蒙古成为我国最大也是最主要的煤炭进口来源地。截至9月21日，甘其毛都口岸累计完成蒙古煤炭进口1003.53万吨，同比大增138.32%。

“中蒙要发挥好、挖掘好陆地连接的优势。”钟飞腾注意到，两国今年8月同意加强边境合作，推动口岸能开尽开，铁路公路应联尽联，产业链供应链稳定畅通，双方还签署了甘其毛都口岸跨境铁路接轨方案备忘录。本次《联合声明》再度提及，中方将在过境运输、出海通道等方面继续给予蒙方支持，协助蒙方确保重要国计民生物资进口；两国还将加快推动中蒙铁路、公路、口岸等基础设施和矿能资源大项目合作。

随着中蒙经贸关系日益紧密，通往中国的铁路运输通道成为近年来蒙古主要建设方向。就在11月25日，蒙古开通一条通往中国的新铁路——宗巴彦-杭吉铁路，这是蒙古1956年建设扎门乌德-二连铁路后，时隔66年向中国方向铺设的第二条铁路运输通道。这条铁路将把大宗商品从包括奥尤陶勒盖金铜矿（OT矿）在内的一些矿山运送到中国。奥尤陶勒盖金铜矿是世界上已知最大的金铜矿床之一，初步探明铜储量为3110万吨、黄金储量为1328吨，距离中国边界不足100公里。

2022年11月25日，蒙古国总理奥云额尔登在杭吉口岸铁路通车仪式致辞。图片来源：蒙古国政府官网

“两国的跨境铁路协议值得关注。”钟飞腾回忆，从前中蒙边境蒙古一侧有大约二三十公里没有连接铁路，蒙古对华出口的煤炭等矿产不得不中途卸下，转成公路运输，极大增加了成本。

“所以随着通关能力互联互通水平的提升，我相信蒙古的资源矿产对华出口会进一步加强。”钟飞腾说。

英国《金融时报》25日称，在经历近3年疫情之后，中蒙跨境贸易终于正在接近疫情前的水平。报道引述蒙古总理奥云额尔登的话说，“目前每天平均有1300节大宗商品车厢离开蒙古边境”，“2019年这一数字为1500节。”

取经“中国式现代化”

除了贸易，对华合作能带给蒙古的还有很多。

蒙古是世界上面积第二大的内陆国家，约156万平方公里。“他们面积跟我们的新疆差不多。”钟飞腾说，就是这么大的国家，人口却非常少，仅有300多万，而且接近一半的人口集中在首都乌兰巴托。人口分布失衡，基础设施落后，严重拖累了蒙古家发展。

“中国强大的基建能力，有助于激活蒙古的资源潜能。”钟飞腾强调，蒙古境内的煤炭、水电等资源能源丰富，要想把这些资源优势转化为实实在在的发展优势，离不开完善的基建——这是一个国家经济起飞的必要条件，而中国在这方面拥有丰富的经验。

外交部发言人汪文斌在8月9日的例行记者会上提到，中蒙同意协调推进额尔登布仁水电站项目，加快解决蒙西部百姓用电问题。支持棚户区改造、污水处理厂、肉制品加工厂等民生项目尽快落地，更好惠及蒙方人民。

蒙古总理奥云额尔登曾表示，如果不清除口岸障碍，打通交通运输的关键节点，蒙古就无法实现跨越式发展。蒙古必须尽快将口岸用公路、铁路、高速公路连接起来，并将航空运输业提升到新水平。

2019年7月，由中铁四局承建的蒙古国乌拉巴托机场高速公路顺利移交给蒙古国政府，这也是蒙古国有史以来第一条高速公路。（中大机械网站）

“我们能够帮他们完善道路、水电等交通和能源基建设施。”钟飞腾特别提到，中国在帮助其他发展中国家发展方面，同很多发达国家是不一样的。“尽管存在一些误解中国的言论，但中国并不会像历史上的殖民主义者那样去发展和蒙古的关系。历史上，殖民者倾向于把某个被殖民国家，锁定在单一经济作物或者资源供给国位置上。而我们帮助蒙古建设道路、电厂等交通和能源基建，对当地输出一些产能，帮助蒙古提升自主发展能力。”

钟飞腾认为，基建、产能、资源开发、绿色产业等方面，都会成为中蒙务实合作推进的几个领域。只有发展了，这个国家才能保持稳定。蒙古等周边国家的稳定对中国非常重要，是一个互利双赢的过程。中蒙已经达成在植树造林、去荒漠化领域加强合作，这对双方的绿色发展是很重要的。

“其实还有一点国外非常关注，那就是中国式现代化。”钟飞腾特别提到。

去年12月，蒙古国家大呼拉尔（议会）通过“新复兴政策”，被视为该国促进经济复苏的重要举措，旨在尽快恢复受疫情影响的国民经济。“新复兴政策”主要包括口岸复兴、能源复兴、工业复兴、城乡复兴、绿色发展复兴、国家效率复兴等六方面内容。

钟飞腾分析，蒙古有“新复兴政策”，中国现在也在加强“一带一路”规划，两国可以在治国理政的理念上进行交流，对接各自的发展规划，中国的发展经验对蒙古如何更好地把政策落地是有帮助的。

“从历史上来讲，只有极少数国家能够把发展规划从蓝图变成一个现实，而中国在这方面的能力是非常突出的，所以我们这种经验对蒙古等国家而言无疑具有重要借鉴意义。”