【文/ “中国论坛”专家、观察者网专栏作者 张沱生】

当前，中美战略竞争的态势及将走向何方，已经成为中美双方及世界各国普遍关心的问题。围绕这一问题，我主要谈三点看法。

一、中美战略竞争的现状

2017年底以来，特朗普政府连续发表美国国家安全战略报告、国防战略报告、核态势审议报告等许多战略文件。这些战略文件将中国视为“修正主义者”和主要“战略竞对手”，指责中国已对全球与地区秩序、对美国家利益与价值观形成全面挑战。美国的对华政策发生了质的变化。

此后，美国接连对中国发起“经贸战”、“科技战”，力图迟缓中国经济发展，扩大两国综合实力的差距。与此同时，美国在台海、南海持续加强军事活动，中美军事安全摩擦不断上升。特朗普总统签署的多个国会通过的涉台法案更严重违背“一中原则”，使台海安全风险急剧上升。近一年多来，美国还开始对中美人文交流采取诸多限制措施，取消许多中国专家学者的访美签证，禁止中国学生赴美学习某些专业，对孔子学院进行限制与打击……

在此形势下，中美关系出现了严重恶化的趋势，两国原已倾斜的“竞合关系”的天平更趋失衡。过去中美摩擦主要发生在安全、人权等领域并时起时伏，但现在已向更多领域扩展且呈现出激化与长期化的趋势。

中美竞争、摩擦显著上升是由三大原因造成的。

一是中美力量对比发生了重大变化。这是最重要的一点，其他许多变化都是在此基础上发生的。近年来，中美两国国内生产总值、国际影响力、军事力量（主要是在西太平洋地区）之间的差距逐渐缩小。中美力量对比的变化引起了美国的严重关切与焦虑。在此大背景下，中国加强东亚海上维权、建立亚洲基础设施投资银行（AIIB）、提出“一带一路”倡议，均被美国视为对其在全球与地区主导地位的重大挑战。

二是去全球化思潮兴起。这是全球化的负面因素的产物。它使中美之间长期存在的贸易不平衡、市场准入与市场竞争机制不对等等问题突显出来。在此背景下，特朗普政府上台后迎合民粹主义，提出“美国第一”，大搞单边主义、贸易保护主义，对华发动“经贸战”，企图与“极限施压”的做法，为美国谋取最大利益。美国的错误做法致使经贸关系这一长期以来两国关系的压舱石、推进器变成了双方的主要摩擦点，大大加剧了双方的竞争风险。

三是双方内政与外交政策的调整变化。近年来，中国在国内强化反腐斗争，转变经济、社会发展方式，加强党的领导，进行国防与军队改革，加速强军建设；对外加强周边维权斗争，提出构建人类命运共同体，贡献“中国智慧和中国方案”。美国将这些一概视为中国改革开放的“倒退”和对美国国际主导地位的挑战。与此同时，在政治社会严重分裂及外交政策从多边主义转向单边主义的情况下，美国迫切需要找到一个战略对手以凝聚内外力量。把中国作为主要战略竞争对手得到了美国两党、行政与国会及社会精英的共同支持。

此外，近两年来，全球恐怖主义威胁下降、美国退出巴黎气候协议与伊核协议，致使中美双方的安全合作明显下降；而台海形势发生逆转（2016年台湾民进党上台）则加剧了双方的政治、安全摩擦。

然而，当前已经出现的中美战略竞争与冷战期间的美苏战略竞争是有很大同的。

当年美苏是敌人，双方在全球进行社会制度、意识形态竞争和军备竞赛，后来更发展到全球争霸；两国的市场毫无联系；双方建立两个军事同盟，相互紧张对峙；两国间的代理人战争连绵不断。除了避免全面战争与核大战，美苏几无任何共同利益。

而在当前的中美战略竞争中，意识形态竞争并未占据主导地位，中国的政策是结伴不结盟，中国更无意与美国进行全球军备竞赛与争霸。中美双方是同一国际体系内的竞争者，中美两国仍有许多重要共同利益。

首先，两国经济“你中有我、我中有你”，相互依存度很高；双方科技关系也相当紧密。如果中美双方能有效管控并逐步解决经贸关系、科技关系中的分歧，两国都将继续从合作中获得很大的利益。

第二，面对日益上升的非传统安全挑战，世界上没有任何一国可以单独应对，在全球治理、包括全球公域（海上通道、太空与网络）治理上，中美双方乘在一条船上，必须同舟共济。

第三，中美还有一个共同点，即都希望保持亚太地区的和平稳定，都不希望两国之间发生军事冲突与战争，尽管双方在如何实现上述目标上存在着较大分歧。

根据上述分析不难看到，当前中美已经出现的战略竞争并不必然导致冲突与对抗。在未来，中美两国是良性竞争还是恶性竞争，是维持合作、和平还是走向脱钩、敌对甚至战争，将主要取决于双方的互动，取决于双方的战略抉择。