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余鹏鲲:中国和中亚的“双向奔赴”,离不开铁路基建这个重要抓手
习近平主席2022年在博鳌亚洲论坛提出全球安全倡议,就是希望世界各国能够兼顾发展利益、安全利益以及主权利益等国家利益,用中华礼乐传统约束国际丛林政治。问题在于中国方案落地的还不够,难免有人认为是唱高调,甚至认为是一种宣传手段。所谓中国威胁论、修昔底德陷阱、还有最近所谓的“经济胁迫”,其实都是这个意思,换汤不换药。
面对百年未有之大变局,新的变法同样需要徙木立信。新中国成立以来,未尝侵略任何一国,然而中国威胁论却甚嚣尘上。原因是中国过去展示善意的时候多,展示力量的时候却很少。有力量,但不仗势欺人,反而主持正义,世界认识到中国的善意并不难。
中亚班列深入中亚五国的每一座大城市,如果说中亚五国彼此之间没有顾虑,五国对中国没有顾虑,那不是事实。有顾虑还选择合作,那就是中亚各国的发展迫切需要中国技术、中国资金以及中国市场。更重要的是,认同中国“以经济建设为中心”、“互相尊重主权和领土完整”、“互不干涉内政”、“尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度”的国家很多。
中亚班列示意图(图源见水印)
奥地利著名外交家梅特涅说过:“单纯的利益交换不可能建立真正有价值的联盟,它必须拥有一个生动的灵魂。”开通中亚班列,协调中亚铁路网,就是中国能力的体现。今后中亚地区持续繁荣稳定,体现的就是栩栩如生的“一带一路”伟大灵魂。
中国—中亚峰会之后,以CNN为代表的一些美国媒体作出了一种解读:认为中亚是俄罗斯的势力范围和后院,中国是趁着俄乌冲突,染指中亚。这显然是一种怀璧其罪的逻辑,但它们也承认通过建设中哈铁路、中亚班列,中国有能力在中亚发挥新的更大的作用。
外界可以持续观察,中俄在中亚到底会不会上演帝国争霸的戏码,中国到底会不会在中亚发展所谓的“势力范围”?西方媒体现在宣传中国有为恶的能力,但终究大家会看到中亚越来越好的和谐发展,到时中国威胁论一定站不住脚,势必破产。
此次中国—中亚峰会上,中国和哈萨克斯坦共同提出要加强合作,防止外国干涉和在其领土上发生“颜色革命”,说明一些国家领导人的眼睛相当亮,知道谁才是世界上真正危害区域安全的元凶巨恶。随着一带一路建设的推进,像中亚班列这样“立信”的好事只会越来越多,相信西方谎言的人会越来越少。
中国-中亚合作优势互补,前景广阔
前面提到与中亚国家的合作对中国有直接和重要的好处,但中亚国家未来的发展也迫切需要与中国展开合作。
在“中亚2030:未来景象”国际专家研讨会上,与会专家认为人口红利是中亚国家的重要机遇。中亚是全世界最年轻的地区之一,平均年龄为27.6岁。而且中亚五国的总人口也来到7500万左右,承担一些国际工业分工不是问题。伴随着人口增长的,还有挑战,首先就是工农业协调发展的问题。
中亚大部分地区以温带大陆性气候为主,在这样的地区,能否合理利用水资源关系到城市的兴衰,甚至国家的命运。人口增长以后,生活用水必然增加,还需要保证生产更多粮食的农业用水。为了实现新增人口的就业,必须适当发展工业,这就需要工业用水。发展工业,需要进口设备和原材料,只有通过出口农产品和初级工业产品才能换回外汇,还是需要水。
中亚气候类型
过去三十年,中国实现了绿化和经济的双丰收,“绿水青山就是金山银山”的境界让很多中亚国家十分神往。乌兹别克斯坦向中国引进了油酸花生、油葵、大豆、玉米等新品种,提高了同样水耗下的产量。
中国农业科学院等科研院所与中亚国家农业科研机构形成了长期的、稳定的合作关系,中哈农业科学联合生物实验室、中哈农业大数据分析中心、中哈农业机械化中心等顺利建立,马铃薯产业示范基地项目等正积极实施。
土库曼斯坦也积极与中国在节水灌溉、棉花加工、农业机械以及农业技术人员培训等方面进行合作。
农业合作,运输成本攸关成败。农业设备不可能从河南、陕西通过汽车千里转运的方式抵达中亚,既不安稳运费还高。矿产开采方面的合作也是一样的,对于原油而言,就连铁路运输的成本都还是很高,往往通过管道运输以节约成本。
如果没有中亚班列,甘肃不可能用上中亚五国的精铜矿,陇南市的苹果和平凉市的梨也不可能摆上吉尔吉斯斯坦人民的餐桌。中哈产能合作重点项目金骆驼集团图尔克斯坦州奶粉厂的奶粉不可能畅销中国,供不应求。中泰塔吉克斯坦农业纺织产业园也就不可能采用中国生产的数字化设备改良工艺,其产品也就不会风靡中亚,乃至渗透到欧洲。
中亚五国都是苏联解体后独立的国家,与俄罗斯的经济联系历来紧密。然而近年来俄罗斯经济发展有限,兼受西方制裁影响较大,对中亚国家的带动作用越来越小。俄乌军事冲突发生后,中亚经济更是雪上加霜,哈萨克斯坦的高级研究员希塔库诺夫认为:“战争破坏了俄罗斯和中亚之间的许多联系,尤其是贸易,尤其是运输、过境、投资和移民”。
截至2022年底,中国对中亚五国直接投资存量近150亿美元,共同实施了一批油气采矿、加工制造、互联互通、数字科技等领域合作项目,尤其是显著提高了中亚五国的电子商务水平。
2022年,中国与中亚五国贸易额创历史新高。今年前两个月,中国与中亚五国贸易额同比增长22%,保持强劲发展势头。中国还承诺“愿向中亚国家开放超大规模市场”,“力争到2030年将中国同中亚国家贸易额提升至700亿美元”。
历史上由于苏联解体过于突然,分离出来的各国之间都存在不少历史问题。2022年底,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦签订了《同盟关系条约》以及两国边界条约,使得哈乌成为中亚地区最早解决边界纠纷的一对邻国,为中亚其他国家间解决争端、扩大合作起到带头作用。
作为中亚国家的友好邻邦,中国积极助力中亚区域合作。今年1月,土库曼斯坦总统访华,中土两国政府签署了关于“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接的谅解备忘录。至此,所有中亚国家都响应了“一带一路”倡议。中国自此也能以合理的身份,协调中亚诸国的能源合作以及经济纠纷。
2023年初,中吉乌铁路加快建设协调办公室在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克成立,中吉乌铁路可行性研究结果也将于今年6月1日前出炉,中国-中亚关系只会越来越紧、越来越好。
然而搞笑地是,西方一方面指责俄罗斯“将中亚当作自己的势力范围”,又将中国与中亚国家合作解读为“侵入普京后院”,另一方面又积极地试图在中亚兴风作浪。
今年2月,美国国务卿布林肯访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,赤裸裸地要求与中亚国家“加强经济与安全合作”。欧洲理事会主席米歇尔早在 2022 年 10 月就与中亚五国领导人进行了会晤。
目前国际政治中流行的现实主义力量很大,也能解释二战和冷战中的许多国际关系变化。现实主义强调要维持国家的绝对安全和绝对存在,势必引发无穷无尽的国际纠纷,也会阻碍各国人民实现美好生活的步伐。“一带一路”的春风吹来,中亚冒出了一种新的东西——新的国际交往方式。或许等发展中国家的新一代成长起来时,世界将变得完全不同。
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