【文/观察者网专栏作者 雁默】

站在美国敌人队伍里伸出一只脚踏在美国队里，这是杜特尔特；回到美国队里伸出一只脚踏在美国敌人队伍里，这是小马科斯。

小马科斯即将于5月初访美，自其去年就职至今访问了九个国家，并与日本签署了安全协议，新增北方四个军事基地给美国，又拟加强与澳大利亚安全伙伴关系，开启美菲史上最大规模军事演习，邦邦(小马科斯绰号)的外交布局可谓积极，而且“再平衡美国”的意向十分明显。

问题不在于菲律宾是否意欲“再平衡美国”——因为答案是确定的——而在于菲国是否有能力“再平衡”。在此问题上，中方不宜对菲国抱有幻想，认为经济拉力足以让邦邦实现“独立自主，不选边站队”，而应联系东盟各方的力量，使菲国放弃加入美国队的幻想，回到东盟的中立位置上。

北京不能不严肃处理，因为菲律宾已然踩在台湾问题的红线上了。

菲律宾总统府公布的4处新增军事基地位置

诚然，中菲于年初也推进了彼此的关系，邦邦取得了来自中国的投资大礼包，续签“一带一路”合作谅解备忘录，就涉海、农业与经济技术合作签署了14份文件，甚至同意中方对世界多极化的正面评价，以及对冷战思维的负面评价……然而，无可否认，菲国在此之后的蹭美行动更为积极，甚至与其对华态度矛盾也不加遮掩。

2月份，小马科斯为与美、日达成新的安全协议与计划而打了台湾牌，公开声称“如果台海目前局势有变，菲律宾将无法中立，势必被卷入可能发生的冲突当中”。此举与“台湾有事，就是日本有事”的桃太郎扩军铺陈是类似的，其讯号或更躁亮，因为从地理位置看，菲国比日本更有可能将南海与台海动荡连成一片。

重点是，此“无法中立”说，与东盟立场分歧，小马科斯是否排斥“冷战思维”外人不会知道，但他已经展现了“冷战行为”。

文首所言的杜特尔特路线是特例，小马科斯路线才是常例。为避免误判菲律宾，需要略谈一下邦邦爸爸的外交路线。

冷战中，老马科斯伸出了一只脚

“让国家再次伟大”(This nation will be great again)，是老马科斯在1965年就职菲律宾总统时的承诺，此后21年执政期间，老马的外交政策自唯美是从的传统主义转向现实主义，在美苏冷战期间，对中、苏、东欧、中东展现了适度的友善，以摆脱殖民思维，实现最起码的独立自主。

老马是个亚洲主义者，很早就指出“亚洲人口是全世界的一半，但只生活在世界六分之一的土地上”，“菲律宾处于世界日益趋向亚洲与非洲的世界里”，主张积极建立亚洲区域主义，推进与第三世界国家、中东国家、社会主义国家的外交关系来规划现实的追求。

老马不但这么说了，也确实这么做了，因此邦邦才有缘见到毛泽东。

但话说回来，这不代表菲律宾就此“远美”了，而是站在“美国队”里伸出一只脚踏在美国敌人队伍里。以印度标准来说，或许这还远谈不上独立自主，只是一个“精美”国家的小打小闹而已。但对菲律宾而言，这是跨出了历史性的一步，此前根本不敢想像“美国说一，菲国说二”的可能性，即便只是捂着嘴说二。

二战后，时任菲总统罗哈斯奉行对美的屈从外交，他曾说：我确信一件事——可能是我唯一可以确定的事情——那就是，如果侵略者对自由和自由的力量发动新的战争，美国人和菲律宾士兵将再次在同一个战壕或空中并肩作战。

这次号称美菲史上最大规模军演，就名为“肩并肩”，颇有二战怀旧的味道。美苏进入冷战以后，老马对罗哈斯路线不以为然，他认为的现实，是应避免成为共产主义国家的直接敌人。

菲国自老马执政以来，就奉行安全靠美国，经济靠自己在全世界找朋友的路线，依偎在美国身上（菲美特殊关系）实现中立不结盟，自力更生，并构筑区域主义，以最大程度在屈从美国的状态下找到些许空间服务国家利益。他们的外交路线简称“与所有人为友，不与任何人为敌”（friends to all and enemy to none）。

小马科斯已经展现出“冷战思维”（资料图）

如此看来，对邦邦路线最有力的质疑，即“这是你爸爸的路线吗？”

即便我们对菲国在杜特尔特之后重回老马外交路线，展现一定程度同情的理解，但小马科斯仍违反了老马立下的规矩，因为他正尝试测试中方的台湾底线，并企图按照美国模式，大玩心口不一，侥幸认为他的擦边球只是延着红线边缘打，是一个有效的平衡术……时而有人演亲中，时而有人演亲美，好像中国人都看不懂黑白脸表演一样。

考虑到菲律宾仍实行西式教育，即便是菲国华人的英语也比中文好，社会普偏“精美”，媒体环境几为西方垄断，中方实不宜幻想这个国家的身体在我方，只有一只脚在美方，事实正好相反。因此，约束菲国最好的方式，不是高度战略容忍，而是让他们切身感到将失去一个重要朋友，甚至失去许多区域朋友的可能。

邦邦正在远离亚洲主义，区域利益，与“无敌皆友论”，而不是服膺他爸爸八面玲珑的现实外交路线——这是北京应该向马尼拉持续释放的信号。