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扬之:灾情与选情——德国西部特大洪水引发的思考
最后更新: 2021-07-23 07:31:59“总理爱雨靴”
中国有句警示官民关系的名言:水能载舟,亦能覆舟。在德国的语境下,恐怕还能加上一句:“水”还能助选。
2004年,有一首歌在网络上迅速走红,歌名叫《老鼠爱大米》,说的是对情人的喜爱好比“老鼠喜欢大米”。
无独有偶:五年后(2009年),德国电视二台著名新闻女主持斯隆姆卡(Marietta Slomka)在联邦议会大选前出版了一本书,书名为《总理爱雨靴》(Kanzler lieben Gummistiefel),副标题:政治是如此运作的。该书讲的是政治家如何利用自然灾害展示自己的执政能力,以此赢得民心和选票。
斯隆姆卡写这本书的灵感并非“凭空而来”。2002年的联邦议会大选,红绿联合政府很想继续执政,总理施罗德(Gerhard Schröder)竭力谋求连任。
选前,主要政党不同程度都受到“党内丑闻”的羁绊:基民盟的科尔“政治献金丑闻”、社民党的“科隆垃圾焚烧厂受贿丑闻”、自民党缪勒曼(Jürgen Möllemann)的所谓“传单丑闻”,还有绿党以及左翼党前身——民社党(PDS)的“飞行里程奖励丑闻”等。
如何摆脱这些负面影响,扭被动为主动?成为各党当时面临的共同问题。
鉴于红绿政府在第一任期内逐步推行削减福利的“哈兹方案”(Hartz-Konzept)以及“生态税”,两党在选民中的支持率低迷;而联盟党推举的、未受“献金丑闻”影响的基社盟(CSU)主席、巴伐利亚州长斯托伊贝(Edmund Stoiber)选情看涨。
最后,施罗德险胜斯托伊贝,成功连任。
为何?因为施罗德在选前拿到了两张“好牌”:第一张是自己抓的,那就是拒绝参加小布什发动的“伊拉克战争”,祭出和平大旗,以此赢得厌战的德国选民;第二张是老天给的,即大选前一个月发生的中欧大洪灾,德国的易北河流域属于重灾区。
自然灾害会带来巨大的人财损失,却能给政客招徕出其不意的政治“红利”。大规模的“天灾人祸”给执政者提供了展示行动力、提高凝聚力和迅速赢得民心的好机会。
施罗德是个政治嗅觉极其灵敏的人物。他立即行动起来:披上雨衣,蹬上雨靴,奔赴抗灾第一线,在媒体的聚光灯下高调宣布应急措施和纾困计划。完全是“数风云人物,还看今朝“的节奏。
2002年施罗德视察易北河灾区(资料图/德媒)
其实,他的党内前辈施密特(Helmut Schmidt)就是因在1962年汉堡飓风袭击中的果敢表现而扬名全国的。两者的区别是:施密特的确是为了救灾,施罗德却是为了连任。
之后,每逢洪涝,都能看到政治家们穿着雨靴在灾区穿梭的身影, “雨靴政治”(Gummistiefel-Politik)的说法应运而生,只不过,它略带对“投机取巧式”政治作秀手腕的嘲讽和贬斥。
今年又逢大选年,而且,在战后历史中首度出现三党同时推举各自“总理候选人”的格局(以往只有两党)。更有意思的是,离大选还有两个多月的时间,老天又送来一张“牌”:一场百年不遇的洪灾。
从目前情况看,如果不出意外,影响今年选举结果的两大要素应该是“抗疫”和“救灾”。
对各党和政客们在抗疫中的表现,民众已有一年多的考察期,相信应该有了一个基本的判断,剩下的就是这次“雨靴政治”能否奏效了。
应该说,三位总理候选人在洪灾前各自都有些“软肋”:
联盟党的拉舍特今年费了“九牛二虎之力”才在党内选举中勉强胜出,成为“总理候选人”,但他缺乏个人光环,民调结果很长时间一直处于低迷状态,直到最近才有所回升,而且还不是自己的功劳。
社民党的朔尔茨(Olaf Scholz)在2019年的党主席竞争中败北,但凭借自己丰富的从政经验和党内声望还是当上了“总理候选人”。问题是,社民党在选民中的支持率只有十多个百分点,早已失去了勃兰特、施密特和施罗德时代的荣光。
绿党的贝尔波克(Annalena Baerbock)本来很有希望,选情一度居高不下。可是,由于个人的“失误”(美化履历、著书有抄袭之嫌等),使其声望大跌,让拉舍特坐收渔利。
在眼下这场洪灾中,拉舍特在陪同总统施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)视察灾区时“马失前蹄”,偏偏在总统对灾民的处境表示“痛心疾首”的当口“开怀大笑”,丢了一分。虽然他事后多次公开道歉,但这个印象已经留下,也肯定会影响到选情。
尽管如此,联盟党也不会因此事“临阵换将”。拉舍特当选为总理候选人虽然很费劲,但既然已经当选了,没有“特殊”的理由是不会换人的,更何况换将效果未必就好。毕竟,政党考虑的是整体利益。
根据目前的选情,今年的竞争主要在联盟党和绿党之间进行,决定谁成为议会最大党。绿党的贝尔波特因个人原因拖累了绿党的支持率,恐怕难以成为最大党;在联盟党这边,拉舍特这么一笑虽然有负面影响,但还没有改变联盟党领先的格局。
从这个角度看,拉舍特这位总理候选人“终成正果”的希望还是最大的,并不会因为这一笑而断了“总理梦”。但最终还要看选举结果。
拉舍特被拍到在施泰因迈尔受访时说笑(图/德媒)
朔尔茨的表现相对得体,虽然在第一时间中断休假,奔赴多个灾区现场,强调救灾决心,但好像没穿雨靴,发言时也没有刻意突出自己“总理候选人”的身份,而是代表政府来慰问。从中可以看出他的政治老道之处。
贝尔波克虽然也立即中断休假,前往灾区,但没有出现在媒体的视野下。这显然不符合她的“好胜”个性,但她此时如果公开露面,无异于“坐实”了捞选票的动机。鉴于之前自己的过失,或许也有来自党内的提醒,她这次表现得非常谨慎和低调,只是接受了一次电台采访。
结语
当政治家的确不容易:一方面要在发生灾情时很快去现场视察慰问,另一方面,说话表情都必须到位,不能出错,还要避嫌,不能给选民感觉在做秀,争取选票。
这方面,默克尔做得就非常“标准”:她首次视察并没有去本党拉舍特的治区北威州,而是社民党执政的莱普州;第二次视察,她才去了北威州灾区。此举凸现了她摆脱“政党政治”、心系灾区灾民的亲民形象。
目前,德国的灾情还远未结束,安置工作任重道远。这为9月的大选增添了不少“变数”。
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