米舒斯京正是在整个俄罗斯数字政府建设过程中的得力干将，属于无党派的技术型大拿，而且不仅仅懂技术，还懂行政管理，属于“我是一块砖，哪里需要往哪里搬”的这种技术性官僚。他的很多任命都是在受任前就谈好了具体要完成的工作，等达到目标后立刻离职毫不留恋，可谓“能吏”。除了建立联邦-地方统一的税务数据交换中心外，米舒斯京很值得大书特书的有这么两件事情：

一、为了完成海关和税务部门数据的联网，除了技术上和基础设施方面的不懈努力之外，他还参与扳倒了一直拒抗与税务部门数据联网的海关总署署长，而这位一贯被认为是普京的密友，当时对俄罗斯政坛的震动很大。不仅如此，还将海关总署并入税务总局，成了下属部门。以这个方式完成了两个部门之间的数据整合，然后在此基础上推行了商品的电子标签与商品全程监控制度。

普京和米舒斯京在讨论税改问题（@法新社）

前者首先在裘皮制品买卖当中推广实行取得了成效（电子标签制度指的是每一件商品，无论是本国生产还是外国进口，在完税后每个单位产品上打入具有单独编号的电子标签，这样当商品在商店内销售时，政府检查人员只要用仪器刷过立刻可以发现是否有完税记录，没有的话立刻没收），导致非法倒卖裘皮的现象为之一空，目前正在陆续计划将其推广到鞋帽衣袜等领域；商品全程跟踪监控制度目前主要集中在食品加工领域，主要体现为厂家不得售出其采购原材料数量的成品，比如说厂家采购了500公斤蜂蜜，最后售出的成品蜂蜜不得超过700公斤（具体数据看厂家提前申报的技术指标），用这样的方式严禁食品造假现象。这种砸了无数人饭碗的政策都能被陆续推行，其人的行政才能可见一斑；

二、推动税务局远程办公，跨境检查和封闭式接待大厅。既禁止税务人员直接和企业接触，避免造成腐败的机会，只能通过邮件进行远程联络，尤其是受到检查的时候。通过大数据筛选出来可疑企业，随机指定外市税务部门通过电子账户对企业进行检查，所有内容一律以电子文档格式进行，包括解释书和证明材料。

这一过程中只能给企业留下指定的公开电话中心，企业只能打电话过去通知或是查询审查进度，甚至连负责检查的人员姓名都不知道，只能报自己企业的税号来询问，如果需要实地检查经常会采取跨部门联合检查或是外地人员出差检查的做法。

当然，仅仅依靠数字政府，是不足以振兴俄罗斯经济的。米苏斯金从自己的履历和学术立场上来看，仍旧是属于自由主义经济派系的，当然不是那种只会看外人书本的跟风极端派，而是有独立思路和实践经验的温和派。

这一派系经过长久的研究和实践，发明了，准确地说是从俄国近代历史上继承了独有的一套发展模式。前面说过，控制论这一体系，在19世纪的沙俄就有不少人在研究乃至实践，因为国家还是同一个国家，那时面临的问题和现在的是一样的，能提出的解决思路也是一样的。最有意思的是，19世纪那批俄国主管经济的官僚们，也是从极端自由市场主义转化为国家控制主义的，两个甲子的轮回。

这个理论的基本思路是俄国经济不能都靠自由市场调控，那样很快就会导致贫富剧烈分化和被外资控制；但是也不能由政府直接管控，因为缺乏足够数量的干部，还会导致贪污腐败。需要一个作为软垫的“中间机构”，既懂得经商和以商业原则来发展企业，又需要能够和政府部门沟通乃至执行国家战略。如果有困难的任务，也能找到执行者，当然这个执行者比较让人意外就是了，这就是银行。

这里有很曲折的历史轨迹，篇幅所限暂时不多写了，简单介绍一下就是苏联的计委实际上脱胎于沙俄政府后期的财政部+彼得堡银行系统，包括最早的五年计划方案都是如此；现在俄罗斯的经济战略是把过去苏联计委没有做到的事情再次赋予银行系统来完成。

1994-2024俄罗斯GDP走势（包括预测，数据来源：IMF）

目前还不清楚是谁，在什么时间提出的这一方案（脑洞），但是肯定不会晚于2010年左右，当时就有相关的学术性研究了，只不过被拖延到2014年受到西方制裁后才拿了出来应急用。谈到俄罗斯经济，是个人就扯油价油价，听了颇为头大。油价在俄罗斯经济体系当中的作用不但被夸大了，而且被绝对化了。事实上普京2000年左右上台后，俄罗斯经济得以快速发展，油价占不到主要原因，排名第一的原因其实是欧洲，尤其是德国银行大举进入俄罗斯市场带来的繁荣。

而这些银行带来的不仅仅是流动性（当然流动性也非常重要），而是通过贷款的方式，变相地审核企业盈利能力和各个建设项目的盈利性，同时带来先进的管理经验和新技术。说得简单一些，这些欧洲银行的角色更加类似管家（职业经理人），他们提供的流动性更多的是一种担保而不是必需品。

这才是2014年西方国家对俄罗斯实施经济制裁之后，整个政府主管经济的部门和整个商圈惊慌失措的原因，当时很多中国银行和企业前往俄罗斯准备“捞金”，但是误判了局势导致无功而返。因为当时俄国缺的不是流动性，而是如何正确使用流动性的指导工具，所以普京干脆地拒绝了中国提出的“抵押换贷款”的模式，这倒不是中国威胁论的原因，主要是普京太了解他这帮手下了，一旦开了口子能把国家资产都抵押给中国然后拿钱跑路去西方。

实际上，过去五年来俄罗斯经济的问题，除了外部制裁和各种新政策的不适应之外，这些举措严厉打击盛行了二十余年的影子经济，带来的后果更加让中产阶级们感到痛苦。所以2019年俄罗斯经济调查的时候有个听起来非常搞笑的说法：“人民的工资提高了，但是收入下降了”。这种现象正是影子经济的成分被不断挤出浮现在阳光下造成的，但是从另外一个角度来说，这也是俄罗斯经济转型过程中不可避免的阵痛。

由此看来，这一切经济原因在前台造成的现象，便是“二人转”的虚化，未来的俄罗斯的高层政坛，很有可能依然充满着变数。

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