中国：量力而行

中国为什么不立刻退出《巴黎协定》呢？

首先我们应该明确一个基本的立场——中国的策略必须有利于维护中国的国家利益，而且我们是独立主权国家，应该有自己的政治判断和政治定力。中国还是一个发展中国家，尚有7000多万贫困人口，我们做事也应该量力而行。想想鼓吹“全人类的利益高于一切”的戈尔巴乔夫吧，通过一系列抛开国情、不切实际的昏招葬送了苏联。中国如何对待《巴黎协定》，取决于哪种策略能够使中国获利最多。

在特朗普宣布退出《巴黎协定》之后，正在德国访问的李克强总理做出了这样的表示：“应对气候变化是全世界的呼声与共识。中国一直积极参与、推动并签署了《巴黎协定》，是最早通过立法程序认定《巴黎协定》的国家之一，也是最早向联合国提交应对气候变化国别方案的国家之一。这不仅是我们作为发展中大国承担的国际责任，也是中国转变发展方式的内在需求。中方将继续履行承诺，努力走绿色、低碳、可持续发展之路，与各国携手向实现2030年可持续发展议程的目标扎实迈进。”

这番话，体现了中国良好的国家形象和政府信用。这信用可不仅仅是给热衷环保的欧盟国家看的，更是给广大发展中国家看的——让他们好好想想，应该将经济向谁开放、和谁愉快地做生意。等他们意识到中国比美国更能信守承诺，“一带一路”以及中国企业的海外投资就能更好地开展起来。

其实，留在《巴黎协定》不见得给中国带来明显的损失。从二氧化碳排放量来说，中国、美国、欧盟是世界范围内占比最高的三个板块。现在美国不打算继续履行《巴黎协定》，假如中国也退出，欧盟就只能眼巴巴地看着《巴黎协定》泡汤。

在诸多欧盟国家，绿党是相当重要的政治力量。欧盟绿党联盟在欧盟理事会28个席位中占5席，在欧洲议会751个席位中占51席。所以，绿党是欧盟各国执政集团竞相争取的对象，而政治领导人等竞选纲领、施政纲领也多涉及环保内容。如果无法推进环保事业，欧盟各国执政集团都会面临相当大的政治压力。从这个意义上说，他们确实有求于中国，希望中国能够维持与欧盟在环保方面的合作。

因此，当前时局其实对中国有利。欧盟国家根本就没有底气强迫中国接受非常苛刻的节能减排条款。中国在节能减排方面，只要稍作一点文章就可以占据道义制高点。

特朗普翻烧饼已经给《巴黎协定》带来重创——《巴黎协定》规定发达国家在2020年以前要向发展中国家形成每年1000亿美元的转移支付，鼓励发展中国家节能减排。现在美国主动砸锅，这每年1000亿美元的钱还不知道由谁来出。在没有物质刺激的前提下，众多发展中国家哪有心思去搞什么节能减排？他们恐怕连保持低速经济增长都做不到。如果没有中国的积极参与，《巴黎协定》基本就会变成废纸一张，所以欧盟根本就得罪不起中国。

正因为如此，中国应当充分利用这种有利形势，使欧盟在某些关键领域做出让步，为中国带来明显的经济利益。例如：

· 禁止欧盟对中国的新能源相关产品进行反倾销调查——中国蓬勃兴起的电动汽车、光伏设备产业，正符合欧盟的环保取向。

· 要求以新增林木储量抵扣二氧化碳减排——中国是世界上森林覆盖率增加最快的国家，没有之一。中国2000年森林覆盖率为16.55%，2015年达到21.66%，而同时期世界上绝大多数国家的森林覆盖率都在迅速减少。因此，这是一个充分利用中国体制优势、只对中国有利的条款。

· 要求欧盟国家对中国开放市场，不得为中国企业在科技领域的投资收购设定障碍——中国企业在欧盟境内收购技术就是为了提高生产力、实现节能减排，名正言顺嘛！

· 要求欧盟为中国生产的商用大飞机发放适航证——国产大飞机经济性好，有利于节能减排，欧盟没有理由拒绝。

美国更侧重于短期利益，以为选举助力为要务。而体制优势使得中国对外政策的延续性强于美国，在处理国际关系中可以更注重长远利益。美国和欧盟曾试图联手利用环境和气候问题打压中国的发展，2009年哥本哈根气候大会就弥漫着阴谋论的气息。如今风水轮流转，但中国也大可不必冒进，承担不切合自己能力、或者本不该由自己承担的责任，我们还是要充分考虑自己的现实国情，同时警惕被其他国家绑架利用。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。