·炒作新疆问题是西方打击中国的传统技能

观察者网：西方对新疆棉花的抵制，在经济层面会有哪些影响？内地舆论掀起支持新疆棉花的热潮，您认为能否有效帮助新疆拓展棉花销路？

吴启讷：我觉得内地的反制情绪会有一些效果，但这效果不足以抵消BCI以及整个西方制裁的影响。

长绒棉是新疆的优质棉花，内地的纺织业市场应该可以把它消化掉；但新疆的棉花不全是长绒棉，尤其是北疆很多地方的棉花是利用机器采收，再加上用无人机喷洒落叶剂等农药，导致这些棉花的品相有所下降。而且它们的生产成本较高，如果内地纺织产业在没有选择的情况下使用这些棉花，产品的竞争力也会相应下降。以往内地的纺织业会通过进口美国的棉花来补足缺口。

所以，放到具体的纺织业生态里来看，我想这次新疆棉遭遇的损失不是一时之间就能弥补回来的。

观察者网：为什么西方这么喜欢炒作新疆话题，而且目前来看反复炒作反复“有效”？

吴启讷：从中国的边疆和少数民族议题切入，是西方打击中国的一项传统。西方从19世纪接触中国以来，就想在中国推行他们在非洲及亚洲其他地区的殖民政策，但他们发现中国的国家组织、社会组织都比较严密，不像其他非洲亚洲那样容易见缝插针，只有多元民族、多元文化现象是中国最大的一个缺口。

19世纪那时候，中国的中华民族建构过程还没开始——其实不仅那时候还没开始，我认为时至今日中华民族的国族意识也未建构完成，仍处在进行过程中。这使得西方认定这是一个可以供他们介入中国事务乃至裂解中国的切入点。

中国内部在面对多元文化、多元民族议题，处理边疆事务时，通常采取比较宽松的政策。比如中华人民共和国建立后所实行的民族区域自治制度，让少数民族享受一些优惠政策的背后也有放松政治力道的设计。这一政治设计也给对中国有敌意的西方提供了介入的缝隙。

以前俄国、英国、法国、日本及现在的美国都“趁虚而入”过，且每次都可以达成一定的效果。如果我们从1830年开始顺序观察到今天，可以说至今190余年间在新疆发生的所有政治动乱都有外来势力的影子。

就美国而言，1940年代中期，蒋介石为了牵制苏联，将美国势力引进新疆。美国在新疆设立领事馆后，就致力于鼓动新疆脱离中国。后来随着中华人民共和国的成立，这一过程看起来中断了，但在中国改革开放之后，美国又开始运用各种方式介入新疆。我们看到1990年代之后新疆的动乱再度增加，这些活动背后都有美国的因素，美国或通过在中亚活动影响新疆，或直接介入，相关证据越来越多。

一些台面上的美国人也并不讳言自己对所谓新疆维吾尔族争取宗教权利活动的支持和对分离运动的支持。这也是美国国家民主基金会一直在做的事，他们在海外整合了若干维吾尔分离主义组织，向它们提供可观的经费资助，使得分离主义组织成了旅外维吾尔族人士的“正统”的、垄断道德正当性的政治组织，那些自认自己是中国人的维吾尔族人士，在海外反而成了过街老鼠。

而在新疆当地，也有一些条件和美国相配合。一方面，新疆的农村经济还处在相对落后的状态，而在改革开放之后，新疆的宗教活动又大幅恢复了，有两个渠道让新疆的维吾尔族人和世界的接触增加。

一是伊斯兰的渠道，中国政府尊重少数民族的宗教权利，让它们以前所未有的规模跟伊斯兰世界建立宗教联系，其中包括前往沙特阿拉伯的麦加朝觐；二是伴随中亚地区的苏联加盟共和国脱离苏联独立，新疆部分维吾尔族人和其中部分国家的突厥语族群体有了关联，因此这些维吾尔族人在伊斯兰之外又建立了突厥语民族这么一个身份认同。

穆斯林加上突厥语民族这两个身份，让整个中华民族建构过程受到了一定的阻碍，也为美国人提供了介入的机会。

另一方面，中国的市场化让维吾尔族的民众面临两种情境——一是他们如果要改变自己贫穷落后的状态，需要到内地工作；二是新疆本身有非常大的发展潜力，在中国取消粮票、放宽人口流动限制后，有更多的汉人被新疆吸引，到新疆就业。

后者的人口流动让新疆当地民营经济比重不断加大，而民营企业老板有时候不太喜欢雇佣维吾尔族人——这跟西方的认识恰好相反，西方认为新疆存在“强迫”维吾尔族人劳动的情况，这与新疆的真实状况大异其趣。事实上，那些私企老板优先考虑盈利问题，他们更愿意雇佣语言没有障碍、技能经过培训、工作文化相接近的汉人。

这一选择导致的情况就是，因国家政策保护，维吾尔族、哈萨克族等少数民族民众进入公立机构的机会比汉人大，且受提拔的机遇也比汉人多，但在民营这块，情形就大不一样了，面对维吾尔、哈萨克斯坦族人士，就业的大门就比较窄。这一现象成为外人煽动维吾尔族人不满情绪的一个切入点，但，需要的时候，这些外人又宣称维吾尔人被“强迫劳动”。看来他们并不在意自己不断切换逻辑的漏洞。

观察者网：那您认为现在推行的职业技能教育培训能否有效解决上述提到的问题？

吴启讷：毫无疑问，在语言、技能方面的训练会提升受教育者的工作竞争力，对他们是有正面帮助的。不过职业技能教育培训里也包含反对宗教极端主义、民族分离主义这类教育，我认为这种教育对于已改开40余年的新疆来说，成效相对有限。

现在新疆的维吾尔族人更多通过互联网获取资讯，他们从突厥语世界、伊斯兰世界，从中亚的前苏联加盟共和国及南亚地区获得的资讯非常多。现在在民间甚至流行一种偏见，认为用汉字书写的资讯缺乏可信度。

所以我们会看到一种平行现象，那就是一些“两面人”的出现，比如CGTN反恐纪录片《暗流涌动》里提到的新疆自治区教育厅原副厅长阿力木江·买买提明等人。他们表面上看起来拥护国家政策、维护中华民族的整体利益，但私下里又在做另外一些事情，比如非常热衷宗教活动、热衷跟境外的人联络，且把传播境外的信息当成一种时髦。

其实在改革开放之前的30年中，新疆并不存在非常严重的民族冲突，因为那时主要用阶级来划分人群，从不是用民族来划界，但到了1990年代之后，不管是在工作机构、教育机构还是商场等，我们渐渐看到民族好像成了一堵无形的墙，分割了各民族人的心灵。

总而言之，我认为职业技能教育培训工作确实会推动维吾尔族人融入和适应现代社会，而在思想教育方面的成效，我觉得会打折扣。