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万青松：普京“抛弃”明斯克协议，能换来美国接受“安保协议”吗
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万青松华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员、周边中心科研主管
普京电视讲话的核心关切仍是“安全保障”
通读普京发表全国视频讲话的全文内容，可以发现俄罗斯的最优先关切依然是围绕“安全保障”要求展开，主要涉及到三方面：
一是，乌克兰为何与俄罗斯的“安全保障”要求紧密相关。普京不仅细数了俄乌之间的文明与历史联系，也罗列了俄乌两国现实合作的互利性，以及在乌克兰危机之后两国关系遭受乌克兰精英、极端势力、外部势力的消极影响，及其对俄罗斯安全构成越来越多的“溢出”效应。
二是，俄罗斯面临的潜在安全威胁。美国及其盟友通过提供武器和军事援助、联合军演、派出军事顾问、升级乌克兰的军事基础设施、情报支持等，把乌克兰变成对抗俄罗斯的军事前沿，并试图让俄罗斯卷入冲突与战争。而迄今为止北约搞五轮东扩，不仅消化“苏联遗产”，侵蚀俄罗斯的安全空间，而且将军队和军事设施部署到靠近俄罗斯的边境。这些都对俄罗斯安全构成潜在威胁，与国际社会遵循的“不可分割的安全原则”是背道而驰的。
三是，对美西方对俄罗斯“安全保障”要求的老生常谈、敷衍了事的态度表达严重不满，尤其是美国和北约不愿意提供具有法律意义的安全保障协议，迫使俄罗斯不得不采取保障本国安全的单方面举措。
普京明确说过，即使面临西方的制裁，但在发展与安全之间，俄罗斯的优先选择是安全。实际上，制裁是各方无法（或不愿意）找到问题解决办法的借口，因为挥舞制裁大棒的美国随时可以找到任何制裁对手、遏制其发展的理由。
当地时间2月22日，美国总统拜登公布了针对俄罗斯的“第一轮”制裁措施。
未来俄乌局势的三种可能场景
普京全国讲话之后大约一小时，就宣布将以“维和部队”的名义向乌东两个“独立”地区派遣军队，这在外界看来是升级局势，甚至是战争一触即发的前奏。西方“猛烈”的制裁战、外交战、政治战、信息战则会继续轮番上演，但其实这些都完全属于普京团队意料之中的“严重后果”，甚至俄方早已公开表明，西方对承认两个“共和国”的反应是可以预见的。
从持续8年的乌克兰危机来看，局势走到这一步显然变得更为错综复杂，当然不排除会出现如下几个演变场景：
场景一：“冻结的冲突”。外交承认乌东两地区并“驻军”之后，不排除俄罗斯会采取类似高加索地区“被冻结的冲突”方式（如阿布哈慈、南奥塞梯）来冻结顿巴斯与乌东地区冲突，借此对未来俄乌局势掌握更多的主动权。
俄罗斯的直接介入，既可以制止地区新一轮的武装冲突，包括通过军事挑衅来恶化冲突形势的企图，同时也保留依据形势变化决定如何应对与美西方激烈博弈的灵活性。
场景二：“引爆定时炸弹”。实际上，西方从来没有怀疑过俄罗斯在这两个“独立”地区的“军事存在”，而俄罗斯以“维和部队”名义正式派遣军队，相当于“自毁”《明斯克协议》，美西方也不再对乌克兰施加更多迫使其履行《明斯克协议》的政治压力。
《明斯克协议》“被废”，使得乌克兰内部政治力量的天平更偏向于激进势力，促使其更加活跃，所以不排除接下来乌克兰的内部政治形势和俄乌局势将更趋严峻。
场景三：“1962年危机”。拜登已经再次表示不会派军队到乌克兰。这表明美国宁愿乌克兰在可能的俄乌战争中遭受失败，甚至包括付出失去乌克兰的代价，也不会轻易承认俄罗斯的安全关切，因为即使俄罗斯与乌克兰之间爆发战争，也不会对美国构成实质性威胁。
拜登也不大可能对俄动武，通过强化对俄罗斯的施压、制裁和北约成员国的军事部署就可以打压俄罗斯。根据俄方专家的分析，在没有出现类似于1962年古巴导弹危机那样的严重危机之前，俄美之间很难达成实质性的安全保障协议。
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