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王若愚：公务员到内地如何挂职，才能帮香港“开挂”？
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王若愚自由撰稿人，香港问题观察者
最后更新: 2021-05-16 16:01:33【文/观察者网专栏作者 王若愚】
5月10日晚，香港特区行政长官林郑月娥接受央视《新闻1+1》节目访问，与主持人白岩松视频连线。
被问及特区政府正与中国内地部门商讨加强香港公务员培训，包括让公务员到内地单位“挂职”一段时间时，林郑月娥透露，特区政府很快会与广东和深圳签署相关事宜，让两地公务员互换“挂职”。
这一消息立即引起了舆论的关注，相关话题一度冲上热搜。
“挂职”是具有鲜明内地风格的政治术语，粤港公务员开展互换交流合作已有近20年历史，但组织如此大规模的互换挂职尚属历史首次。
如何让这一机制更好地在促进两地融合中发挥作用，防止浅尝辄止乃至格格不入，以及如何更好地让两地公务员互通有无、取长补短，都有很长的路要走、很多难关要攻克。
林郑月娥5月10日晚接受央视节目访问。视频截图
香港公务员培训整治的重要一环
让更多香港公务员到内地进行挂职锻炼，是近年来香港推进公务员整治的一项内容。
回归以来特别是2014年“占领中环”、2016年“旺角暴乱”、2019年“修例风波”等，逐步暴露出香港公务员队伍中存在的深层次矛盾问题，主要是对国家和特区效忠的意识不强，对基本法、内地缺乏足够的尊重和了解，部分公务员违反“政治中立”原则参与街头暴力、开展“罢工”，有些隐藏政治观点搞“软抵制”，等等。
这些都意味着，香港特区迫切需要建立强大的、高效的、有魄力的行政管治队伍，真正发挥行政主导的作用，强化特区政府的管治权威。
近两年来，中央相继出台香港国安法、改革香港选举制度等重磅措施，这既推动了香港由乱到治的深刻转变，也是对特区政府管治团队的一次深刻教育。与之相同步，一场针对特区政府公务员团队的整治活动也在持续开展，除了要求宣誓效忠，增进对内地的认识理解的培训也正陆续推出。
这项培训由公务员事务局和各政策局、部门组织，培训的模式比较多元，包括在内地和香港举办不同形式的研讨会、讲座，由10余所内地大学开设国家事务研习课程班，以及安排公务员到内地城市考察和交流。通过这些方法，增进香港公务员对国家宪法、香港基本法的认识，亲身体验内地的最新发展进步，进一步巩固国家观念，更好地贯彻执行“一国两制”。同时，在“公务员易学网”等网站，还增设了相关的专题网页，让公务员可随时随地获得国家发展的最新资讯。
4月份，公务员事务局局长聂德权在参加立法会会议时表示，未来也希望引入规定，要求公务员必须在三年试用期修毕内地培训课程，才可获长期聘用。也就是说，熟悉内地事务，今后将成为公务员获得长俸乃至提拔重用的前提。
熟悉内地将成为香港公务员必修课。图源：香港一日
今年，香港将完成公务员学院的筹备工作，进一步提高公务员培训的质量。目前，学院临时部署在北角政府合署，新的校址位于观塘地区，预计于明年动工。特区政府还成立了公务员培训咨询委员会，委员由专业人士和政府官员组成，主要对国家事务和香港基本法、领导才能、创新及科技应用、国际协作4个方面的培训内容进行集中检视，督促提高培训质量。
这一系列措施的逐步展开，犹如打出一套“组合拳”，一点点地改变着香港的公务员队伍。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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