（二）近代西方的海军霸权

西方人所拥有的强大战船，成为了引起变化的新因素。他们比这里的任何人都更了解如何用先进技术进行复杂的海上作战。在大约150年后，海军优势最终给西方带来了在东南亚的统治地位。这使得该地区的根本逻辑发生了改变:谁拥有海军力量，谁就能主宰贸易。

贸易不再掌握在单纯追求利润的商人手中，而是掌握在负有使命的商人手中———无论是葡萄牙人和西班牙人的基督教使命，还是荷兰东印度公司组织良好的经济使命。

最后，随着英法等国工业资本主义的发展，多样的资金和参与方式纷纷出现，贸易的规模和强度不断发展。但人们可以看到，根本性的变化一直没有出现，直到工业资本主义彻底改变了经济生产的性质，新生产力彻底改变了贸易的方式、开拓了新的市场，新的资源开始被长途运输，这使得工业作为催化剂在此后几个世纪里获得了更大的优势。

海军之间最大规模的战争，不是欧洲人与亚洲人之间的战争，而是欧洲人与欧洲人之间的战争，无论是荷兰人对葡萄牙人、西班牙人，还是荷兰人对英国人。最为决定性的一场战役是英法两个工业强国在印度洋上的最后较量，英国获胜并完全控制了整个印度洋。当然，此时另一边的美国人已经推进到太平洋了，于是英美开始讨论在印度洋和太平洋两岸建立伙伴关系。英国海军在当时实际上控制了一切，美国只能充当配角。

但是，从18世纪末到第一次世界大战期间发生的变化，彻底改变了这一地区的历史。日本和中国的商人逐渐成为一些欧洲企业的合作伙伴，并抓住机会来促进他们的利益。随着越来越多的东亚人参与进来，在此处的利益和兴趣越来越大，中国和日本都出现了新的词汇：日本人称其为“Nan’yō”(日本字同“南洋”)，中国人称其为“南洋”，其意相同。

这样，东南亚地区在历史上第一次拥有了一个共用的名字，但这个名字实际上是为海洋强国发明的，为所有港口面向南中国海、东爪哇海或印度洋的国家发明的，它并没有真正涵盖我们今天所说的东南亚的陆上北部地区。

但是，这一常用名称的出现，最终导致日本人挑战西方在这一地区的统治地位。日本人在近代时期向西方全面学习，也获得了西方式的野心。他们产生了一种亚洲主义的观念，即“亚洲应该是亚洲人的”。富于精神文明的亚洲优于物质主义、资本主义的西方，因此日本应该得到其他亚洲人的同情和支持，带领大家一起把这些欧洲人赶出亚洲，自己管理亚洲。然而，日本人走得太急太远。

他们到底是真的想把亚洲留给亚洲人，还是实际上认为亚洲属于日本人，这暂且不论;重点是，他们发动了一场无法获胜的战争。日本人的故事随着战败而结束，“Nan’yō”这个词也不再在这个语境下使用。但我们经常忘记的是日本当时实现了什么———它证明了整个东南亚可以被一个帝国控制和统治。

如果你环顾东南亚，今天东盟的所有10个成员国都曾在长达3年到3年半的时间里，直接或间接地处于日本的管理之下;在某些情况下是军事管理，更多的时候是民事管理。在二战期间，他们同时在缅甸前线和菲律宾的南部海岸作战。显而易见，日本人实际上把这一地区视为一个整体。当然，他们把东南亚与“大东亚共荣圈”联系在一起(我们并不承认这个概念)，并视其为日本统治下的台湾总督府大本营所控制的一整个区域。随着战争结束，日本失去一切。

当地时间2022年11月10日，柬埔寨金边，一名安保人员在洞里萨河边一座佛寺站岗。图源：视觉中国

（三）二战后英美形塑了东南亚

在二战后，英美为了在离开之后继续保持在当地的影响力，沿用了二战期间所使用的纯粹军事背景的词汇———“东南亚司令部”来进行战略规划。他们意识到，东南亚北方的中国和西方的印度将成为未来不可忽视的力量。

作为反日同盟的盟友，蒋介石统治下的国民党中国正在成为一支新力量。蒋介石毕竟在开罗等地会晤了丘吉尔和罗斯福，显而易见，一旦中国人打败日本人，他们将接管世界的这一部分。另一方面，尽管英国人当时并不知道他们之后会分裂印度，但他们意识到，在离开印度之后，民族主义者手中的英属印度将成为未来的强国。

因此，在他们的战略思维中，很明显，未来如果想在原先的领土上有任何影响力，他们必须提防这两个亚洲大国的到来。英美需要以某种方式确保该地区得到保护，以保护他们在那里的利益。为此，它们确立了“东南亚”这个区域名称。东南亚此时仍没有明确的定义，有的学者撰写东南亚史时，他们没有把菲律宾包括在内，因为菲律宾并非英国领导下的东南亚司令部的一部分，而是美国领导下的太平洋司令部的一部分。

当去殖民化浪潮变得不可避免时，英美双方都认识到彼此应该携手合作考虑整个地区，因此菲律宾被纳入东南亚，形成了今天的东南亚十国。这些变迁过程在地理标记的变化中得到体现，在那之前，没有这样的地图可以让人们真正把这个地区看作一个整体。英美在他们其后所撰写的数百本著作、上千篇文章中，反复称呼这个地区为“东南亚”，从而将其固定下来。

从那时起，让“东南亚地区”变为现实，几乎可以称得上是该地区的后帝国使命。区域内的人民并没有意识到这一点，甚至并不认为这是一件紧迫之事，因为他们仍需解决自己的国家建设问题，这对他们来说更重要、更紧迫。他们把所有的精力都用来建设已经接管的殖民地国家或革命国家，后者如印度尼西亚和越南。

因此，唯一认真思考该地区的人，反而来自外部，特别是英国的战略家，后来还有美国人、法国人等等。他们都逐渐意识到，发明“东南亚”这一地区概念是他们在中国和印度以外的地区保护自己利益的一种方式，中国和印度是未来的亚洲大国。这是很好的战略思维，回过头来看，这些人确实拥有想象力和长远眼光。

那种认为西方人目光短浅，而只有亚洲人和中国人才有长远眼光的想法是错误的。西方特别是英国，有一些了不起的战略;在这一点上，欧洲人要比美国人优秀得多。英国人的长期观点是：这一地区必须被单独考虑和受到保护，使其利益不受印度或中国所支配。当然，英国在东南亚有特殊的利益和额外的考虑，因为它在澳大利亚和新西兰的领地上拥有财产，所以对东南亚的考虑是他们广大的全球海洋帝国的一部分。美国人也对东亚和太平洋地区感兴趣，所以两国共同决定将东南亚作为区域发展的重点，使其成为他们可以保卫的地区。大家认识到这一点很重要。