实际上，这种长期的路径依赖，让安庆的工业增长严重依赖于三大支柱产业的外延式扩张的投入，工业企业生产以粗放型的低附加值产品为主，规模竞争力弱，技术水平比较落后，导致新的增长点缺乏，发展后劲明显不足。2016年，安庆有规上工业企业1768户，实现增加值670.79亿元，户均增加值为3794万元，同期全省平均为5201万元；在2017年安徽省百强企业榜单上，安庆市仅有4家。

反观九江，之所以有近年来的明显增长，得益对工业的强力推动和对项目的狠抓落实。2013年，九江背水一战，全力决战工业一万亿；2016年，开启“新工业十年行动”计划；2018年1月30日，九江拉开全市县域经济发展现场观摩活动，历时六天行程近2000公里，观摩把脉问诊15个县（市、区）；再到2月27日，九江高规格召开千人规模的新春第一个全市性大会—全市项目建设动员大会……“全市上下务必要以更高的站位、更新的理念、更好的机制、更优的作风抓项目，把确定的项目转变成实实在在的投资，转化成九江经济社会发展的成果，转化为九江经济社会发展的实力和后劲。”九江市委书记林彬杨句句铿锵有力。

2016年9月18日上午10点18分，安达尔汽车制造有限公司隆重举行安达尔新能源汽车下线仪式。

3.“新旧动能转换”

在安庆市统计局发布的2017年安庆全市经济运行情况中，新动能有待培育是两大主要问题之一。

在新经济的产业赛道上，谁走好了创新先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。然而，2017年，安庆战略性新兴产业产值仅仅增长8.9%，低于全省水平12.6个百分点，增速全省倒数第一。同年，高新技术产业增加值同比增长9.3%，低于全省水平5.5个百分点。2018年上半年，安庆战略性新兴产业产值增长21.6%，居全省第9位；高新技术产业增加值增长19.3%，居全省第4位。这对于安庆产业结构体系升级来说，新动力依然不够强劲。

战略性新兴产业的低迷，首先与安庆园区平台的功能不强直接相关。尽管安庆有各类开发区10多家，其中国家级2家，但普遍规模都不大。胡建国经过长期调研开发区后认为，“安庆开发区入园企业层次偏低，大多为中小微企业，创新能力明显不足。”据了解，安庆每个开发区平均拥有高新技术企业不足10个，低于全省平均水平15个，从业人员具有大专以上学历人员占比22%，低于全省平均水平1.9个百分点。

在2017年度安徽省级以上开发区综合考核30强名单中，安庆仅有桐城双新经济开发区一家上榜，不仅落后于同在皖江的芜湖4家，马鞍山3家，更是落后于皖北的阜阳和亳州。不仅如此，在安徽省“三重一创”的重要内容战略性新兴产业集聚发展基地中，安庆也仅有高新区化工新材料产业集聚发展基地1家，同样落后于芜湖的4家和马鞍山的2家。

再从园区平台扩大到安庆全市来看，安庆的创新能力更是不足。统计显示，2016年，安庆市工业企业研发投入强度仅为0.397%，在全省位于第12位。在全市1676家规模以上工业企业中，有R&D投入活动的企业297家，仅占17.7%，相当一部分企业研发投入为空白。在《国家治理》周刊最新发布的《对长三角26个城市综合创新能力的测评排名》中，安庆综合创新能力、创新基础力排名、创新产出力排名第26，创新投入力度排名第25。

“安庆传统产业正在衰退，而新兴的具有竞争力的产业又未能及时跟进，致使产业创新能力弱，产业结构变革滞缓问题突出，陷入到产业‘空洞化’的窘境。”安庆师范大学一位区域经济学者告诉《决策》。

安庆长江大桥

4.风采是否还能浪漫依然？

安庆，因水而生，因港而兴。滚滚长江水，是这座历史文化名城不可或缺的组成部分。可就是这曾引以为傲的交通区位优势，在高铁时代反而成为了安庆发展的隐痛。

“过去运输主要是靠水路，安庆在长江边又是皖河的入江处，水运比较发达，但是后来进入到铁路、公路运输时代，安庆交通日益滞后，这是制约安庆经济社会发展的核心因素之一。”杨国才对《决策》分析说，由于安庆是江北城市，这样的地理特点造成很多路修到安庆就成了“断头路”，长江大桥修建时间也是晚于芜湖、铜陵。

不过，令安庆人感到欣慰的是，安庆终于在2015年12月6日步入了高铁时代。同时，合安九、武杭高铁也已破土动工。“在国家八纵八横的高铁发展规划中，安庆是重要的区域性节点城市，至少拥有三条高铁，将大大改善安庆区位的局限性。”杨国才说。

一江春水向东流，长江天堑可以通过基础设施的建设来改变，但随流而去的安庆人才又将如何逆流而归？作为国家级历史文化名城，自古以来安庆人才辈出。在安徽，安庆每年高考录取人数最多，但毕业以后回来的不到20%。安庆一中一位校长曾说：“安庆一中每年都是把安庆的人才，一火车皮一火车皮的往外运！”这让安庆人感到一种前所未有的切肤之痛。“孩子基础教育的钱是家庭和地方政府掏的，但产生的收益却是外地的。”杨国才告诉《决策》。

安庆人才流失的严重程度，胡建国举了一个形象的例子：“有一次我们到芜湖一个园区开座谈会，坐在会议室一共有18个人，只有4个人跟安庆没关系，14人中要么是安庆人，要么在安庆工作过，我们开玩笑说芜湖都是安庆人建起来的！”

实际上，安庆人才的外流，主要原因在于自身经济发展，没有吸引人和留住人的“产业容器”，石油化工、纺织服装、机械装备三大产业在“抢人大战”中，磁场吸引效应明显落后于互联网+、大数据等新经济、新业态。产业落后，人才外流，造成经济发展迟缓，进而人才流失更严重…这成为紧箍在安庆经济上的一个内循环，并且慢慢固化成安庆经济冲不破的一堵墙。

2015年4月，安达尔汽车牵手河北跃迪集团，进军新能源汽车制造领域，重获“新生”。两年后的2017年5月，以新技术、新业态、新模式、新产业“四新经济”为主攻方向、建设中西部地区创新发展示范区的安徽筑梦新区正式扬帆起航。这个新平台，承载着安庆经济起舞的新希望。

站在滚滚东去的长江岸边，登上“万里长江第一塔”的振风塔，遥望时代大潮下安庆的身影，人们不禁发问：传统工业城市遭遇成长烦恼，如何破解发展难题？安庆，风采是否还能浪漫依然？

“八问”本身就蕴含着答案！