观察者网：有学者认为，特朗普政府删除这句话，并不代表其就是支持“台独”，以他的行事风格，这意味着在公开要价，是卖台的准备动作。您怎么看这种观点？这意味着特朗普在对台政策上将会出现什么变化？

仇长根：特朗普的确是在公开“喊价”，但不能完全说这就意味着是特朗普“卖台”的准备动作。我认为，一方面特朗普对台政策还没有完全“定型”，大原则、大方向是按照“以台制华”战略，配合经济、科技、军事，“围堵、牵制、遏制”中国。但他讲话变化无常，翻云覆雨。

另一方面特朗普以“内政为先”“拨乱反正”，正集中精力处理国内“烂摊子”，对外正为解决“俄乌冲突”停战问题，忙得不可开交，这两方面重要事务遭遇“反弹”，并不一帆风顺。

而中美两国主要在经济尤其“关税”方面展开“加征”与“反制”的博弈，真正的较量还未展开。因此，特朗普的对台政策，将会出现什么重要性变化？有待观察。

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不过特朗普对台政策有几点可见端倪：

一是，最具挑战性的是对台军售。他首任四年11次对台军售180多亿美元，第二任也不会少。军售与美军工复合体利益密切相关，更深层次原因有“地缘政治”“地缘经济”“地缘军事”的战略考虑。

二是，美台官方往来层级升高“不确定”，主要看中美关系如何发展和特朗普拟出的“赌牌”多大。但不排除特朗普任内打“擦边球”挑衅，是否让民进党当局官员走进“白宫”，值得密切关注。

三是，美“亲台反华”议员窜台还会持续。这些年捞钱、获取政治资本尝到“甜头”后不会停手，特朗普可能自认为对其施政影响不大，也不想得罪太多人。

四是，助台“国际空间”未来“重头戏”是美台勾结，幻想篡改联合国“2758号决议”，当然不可能得逞。台湾一直幻想挤进CPTPP、RCEP等国际组织，也不可能实现。

观察者网：此前，在该事实清单中有关台湾在国际社会中的角色一节中表示，华盛顿“将继续支持台湾加入不要求国家地位的国际组织，并鼓励台湾有意义地参与其不可能加入的组织”。2月13日发布的新版本中没有提到台湾的地位，只表示美国“将继续支持台湾有意义地参与国际组织，包括在适用的情况下成为其成员”。而在21日的采访中，美国国务卿鲁比奥也表示，华盛顿将继续支持台湾参与“目前大陆还不能代表台湾的观点和利益”的国际论坛。您如何解读这方面的转变，这是否意味着美国打算让台湾加入美国主导的一些国际组织乃至国际安全组织呢？从而将台湾纳入美国所要构建的新的国际秩序体系内？

仇长根：回看历史，美国历届政府一直宣扬“将继续支持台湾加入不要求国家地位的国际组织，并鼓励台湾有意义地参与其不可能加入的组织”。这句话重点是“不要求国家地位的国际组织”，说明美国的“一中”政策没有根本性改变，事实也无法改变。

美国所谓的“支持”和“承诺”，多数是开“空头支票”嘴上说说，这么多年没有一个兑现。比如民进党当局谋求以观察员身份参加世卫大会等国际组织活动，屡试屡败。相反，特朗普第一任内后期通过“台北法案”《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法》，结果与台“断交”的国家多达10个，挡也挡不住，目前只剩下12个“邦交国”，拜登上来也无法阻止。

美国要将台湾纳入所要构建的“新的国际秩序体系内”，这根本是无稽之谈。现在特朗普2.0对外政策，为了要“让美国再次伟大”，坚持以美国利益为核心的外交路线，选择“退群”单玩，四面树敌，闹得“不可开交”，哪里是在构建“新国际秩序体系”？连北约、欧盟等西方国家也不会“选边站”，都在焦虑中寻找如何应对美国“霸道”方案，以维护自身的国家利益。

问题比较复杂和严峻的是，20世纪50年代，朝鲜战争爆发，美国敌视新中国，出于“保蒋”，杜鲁门总统命令第七舰队进入台湾海峡，宣称“台湾未来地位决定，须等太平洋安全恢复”，埋下了“台湾地位未定论”。

如今从拜登主政开始“未定论”又沉渣泛起，也就是美国国会一些“亲台反华”议员和政客挑衅，包括时任美国在台协会（AIT）理事会主席罗森伯格“窜台”说，“2758号决议并没有决定台湾的定位”，赖清德及民进党当局也妄称，“2758号决议没有涉及台湾地位的归属”。理由是，1971年联合国第26届大会通过的2758号决议，没有出现“台湾”字眼，没有解决台湾代表权问题。这根本就是逻辑荒谬，颠倒是非。

“2758号”决议真相白纸黑字清清楚楚告诉全世界，“恢复中华人民共和国的一切权力”“承认中华人民共和国政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表”“把蒋介石的代表从其在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位驱逐出去”。

毋庸质疑，五十四年前联合国通过“2758号”决议之前、之后，两岸对“台湾是中国领土不可分割的一部分”这一点并不存在分歧，当时分歧焦点是“谁代表中国”。这一历史事实，到了民进党执政怎么就想歪曲、篡改呢？

“2758号”决议

美台勾结炒作“2758”号决议具有一定的欺骗性，最大的危害在于美国支持“台湾地位未定论”“推动台湾问题国际化”。而这场“闹剧”背后的黑手，实际上就是民进党当局寻外撑腰，“倚外谋独”。赖清德现在不敢公开讲“台湾独立建国”，但又不能不讲“中华民国”。

赖上台以来包装“台独”，企图借“中华民国”之壳，大肆叫嚣“两岸互不隶属”“中华民国在台湾，中华民国是台湾”。但就连美国也不敢动作过大碰我“底线”。赖窜访南太平三“友邦”，美划“红线”只让他过境夏威夷、关岛打个“擦边球”，访美印太司令部也落空，时任在台协会（AIT）主席罗森伯格也未接机。

观察者网：当地时间2月26日，特朗普在政府首次内阁会议期间，拒绝透露他领导下的美国政府是否会协助台湾防御中国大陆可能的进攻，还鼓吹自己与中国大陆有着“良好关系”。这也和拜登形成了鲜明对比，拜登曾斩钉截铁说美国会军事干预。特朗普这一表态，让美国一些政策分析人士和台湾方面担忧其会执行“新的弃台论”，您怎么看目前为止特朗普在对台问题上采取的战略模糊策略？如何评估美国本届政府对台湾的真实态度以及台海战争风险？

仇长根：美国仍视中国为主要“战略竞争对手”，这一点民主党和共和党“两党”基本一致。而且不论谁上台，基本不会放弃“以台制华”战略，也不会改变“战略模糊”策略。我认为，特朗普政府打“台湾牌”的方式、方法与前任拜登政府会有所不同，或会有些微调，但不可能“弃台”。根本原因还在于，美视台湾“地缘经济与地缘政治”地位突出。

特别是美国没有放弃“印太战略”，并将其与“以台制华”战略捆绑，依“台湾关系法”，打“台湾牌”，遏制中国。美新任防长赫格塞斯称，为遏制在太平洋与中国生战，美国重心必须从北约转向亚太。

特朗普对记者采访，不止一次回避“大陆武统”美国是否“出兵保台”这个问题。日前，特朗普在白宫召开上任后首次内阁会议回答记者提问“美国是否会保证阻止大陆武统台湾”，他拒绝置评，多次讲“我永远不会表态，因为我得进行谈判”。

应该说，特朗普虽然是一位非传统政治人物，但他有精明的商业头脑、聪明的政治智慧和喜欢交易的性格，他知道中国的实力，知道台湾的“红线”，知道中美两个核大国和作为全球最大经济关系的重要性。

特朗普同前几任总统一样，对华政策采取的是“战略模糊”与“策略平衡”。美国时不时地传递错误信息为“台独”撑腰，但也忧“独”冲过头，影响美国利益。

我认为，美国应该懂得大国战略博弈，实力较量是后盾。在特朗普眼里台湾是“笔尖”，大陆是“圆桌”。而且，美国面临内、外多重挑战，经济通胀高债务，黑白矛盾枪案多，“俄乌冲突”及“巴以、半岛”局势，己令美国自顾不暇，甚至鞭长莫及。

美国如果再介入台海“豪赌”，将是“魔鬼”的选择。特朗普多次拒绝承诺“武力护台”，因为他理智、他知道中国“实力、红线、底线”。特朗普也知道台湾对美国确有一定“价值”，但也明白如果“高估”价值作出决策，后果将难以收拾。