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与21年前相比,领导干部“一家两制”新规具体说了啥?
最后更新: 2022-06-21 07:04:55第三,是监督手段的规范。以往的文件仅提出了“一方退出”的惩罚机制(即领导或其亲属需有一方退出或卸任),并视情况给予相应处分,但没有写明对于后续利益输送等违规行为或“明退暗不退”等情形的惩罚,也缺乏常态长效化的管理手段。
新的《规定》则要求,领导干部每年报告个人有关事项时,应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况,年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。对于报告情况,有关部门还要进行“随机抽查和重点查核”,进行专项核实。
《规定》还进一步要求,对领导干部不如实报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况,配偶、子女及其配偶违反禁业规定经商办企业和以委托代持、隐名投资等形式虚假退出,以及利用职权为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利、谋取私利等行为,依规依纪依法进行严肃处理,对管理不力造成严重后果或不良影响的责任单位和责任人员进行严肃问责。
如果启动了“一方退出”机制,对拟提拔或进一步使用的领导干部,结合干部选拔任用“凡提四必”进行查核,不符合拟任岗位禁业规定的,应退出经商办企业,不同意退出的不予任用。
这部分的规定也与此前试点类似,另外上述试点5地将年度随机抽查的比例定在20%。对不如实报告或者未及时纠正的,多地则要求按照有关规定给予领导干部组织处理或者纪律处分;涉嫌违法的,移送有关机关处理。
上海市委办公厅、市政府办公厅2015年5月颁布的《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》
此外,多个试点地区还要求,在领导班子民主生活会上,将配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行明示。北京市特别提出,领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况发生变化的,应当在事后30天内填写《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》,并按照干部管理权限向组织报告。对无法判定是否属于经商办企业行为的事项,也要进行填报,由组织人事部门依据有关规定予以审定。
重庆市规定,领导干部应当向市委组织部填报专门的经商办企业情况登记表,将其配偶、子女及其配偶经商办企业情况纳入巡视监督内容。
新疆则要求,领导干部要在个人事项报告、述职述廉、民主生活会上说明配偶、子女及其配偶经商办企业情况,拟提拔任用的领导干部也要专项报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况。
对于后续瞒报虚报、转入地下等情况,试点地区也给出了制度的先例。
譬如,新疆明确提出“两个不得”的规定:受让方不得为出让方的近亲属,不得利用职权或者职务上的影响以明显高于市场价格出售或转让。广东在规定中指出,对搞虚假退出或在退出时搞利益输送的,依照有关规定给予组织处理或者纪律处分。
上海和重庆也明确,对以委托代持、隐名投资等形式规避本规定的,对搞虚假退出或者在退出时搞利益输送的,依纪依法严肃处理。
北京市委组织部负责人此前在接受采访时曾表示,在办理亲属退出经商办企业行为时,市委组织部将会同工商、税务等部门,对是否存在虚假退出或在退出时搞利益输送等情况,进行监督检查,必要时,将请第三方机构进行查验。对不如实申报,或者弄虚作假试图规避规范,以及借机谋取私利的,要按照有关规定严肃处理。
当制度的笼子扎紧之后,执行才是能确保威力的铁拳。在上海“啃硬骨头”实施规定的第一年间,全市1802名省部级和司局级干部中,有182名领导干部亲属经商办企业被纳入“需要规范”的范围,最终10人被免职、10人被调岗,1人辞职,另有3人涉嫌严重违纪被调查。
不过也有网友指出,除了配偶子女、儿媳女婿外,其他近亲属也可以通过“一家两制”谋取私利,比如周江勇周健勇兄弟;另外监管范围目前只限于厅局级及上领导干部,是否还可以下探至县处级以下。
中纪委反腐纪录片《零容忍》讲述周江勇兄弟贪腐案件
当新规在全国铺开,具体成效如何,让我们拭目以待。
- 责任编辑: 杨蓉 
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