微信公众号“公安部刑侦局”消息，10月26日，公安部在京召开新闻发布会，通报公安部党委坚持两手抓两促进，在党史学习教育和公安队伍教育整顿中，始终把人民放在心中最高位置，针对人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，组织全国公安机关集中开展打击 “断流”专案行动的工作举措和实际成效。

公安部刑事侦查局副局长姜国利、二级巡视员郑翔，福建省公安厅刑侦总队副总队长李彬，四川省公安厅刑侦局副局长李一南，青海省公安厅刑侦总队副总队长刘东海，介绍有关情况并回答记者提问，公安部新闻发言人张明主持。

近年来电信网络诈骗持续高发多发，犯罪分子手段不断翻新，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪。打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民切身利益，事关社会大局稳定，事关国家经济安全，事关党和国家形象。今年4月，习近平总书记再次对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示，充分肯定了近年来打击治理的成效，深刻阐述了深化打击治理电信网络诈骗犯罪的原则目标、总体思路和重点举措，为进一步做好打击治理工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示，按照公安部统一部署，将深入推进“断卡”“断流”专案行动、打击治理电信网络诈骗犯罪作为检验公安队伍教育整顿成效的重点任务，紧盯重点目标，创新技战法，深挖案件线索，向招募人员赴境外实施电信网络诈骗发起凌厉攻势，目前专项行动已取得阶段性成效。今年1月至9月，全国共破获电信网络诈骗案件26.2万起，抓获犯罪嫌疑人37.3万名，同比分别上升41.1%和116.4%；共紧急止付涉案资金2770亿元。6月至9月，发案数连续4个月实现同比下降。

“断流”专案行动战果

公安部刑事侦查局副局长姜国利在发布会上通报，为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理新型电信网络诈骗犯罪的重要指示批示精神，严厉打击组织招募赴境外实施电信网络诈骗的犯罪活动，有效切断境外电诈窝点招募人员的链条，全力挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。今年5月21日，公安部结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，始终把人民放在心中最高位置，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，部署全国公安机关开展“断流”专案行动，紧盯目标任务，精心组织、周密部署，挂图作战、合成攻坚，迅速开展落地核查和收网抓捕，通过斩链条、断通道，挖“金主”、打“蛇头”，向招募人员赴境外实施电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势。截至目前，全国公安机关共打掉“3人以上结伙”非法出境团伙9419个，破获刑事案件4160起，抓获犯罪嫌疑人33860名，其中，组织招募者931名，运送接应者等黑灰产人员913名，非法出境人员32016名，串并破获电诈案件1021起，挖出境外电诈窝点100个、金主82名。

加强统筹协调，多部门、多警种合成攻坚

公安部成立“断流”专案行动指挥部，统筹协调指挥专案行动各项工作，部刑侦局会同网安、技侦、法制、铁路、民航、移民管理局等成员单位，发挥各自职能优势，强化合成作战。各地抽调精干警力成立专班，紧盯目标任务，集中优势资源，全力推进“断流”专案行动深入开展。

紧盯重点目标，有效摧毁组织招募人员通道

各地公安机关按照“一团伙一专班、一案一斩链”要求，开展全链条侦查。福建省三明市公安局在省公安厅的指导下为全国“断流”专案提供数据支撑，一手抓数据研判，一手抓规模打击，现已抓获“蛇头”125人，运送者、接应者32人，非法出入境及其他黑灰产人员3787人，有效切断由福建至西南边境偷渡东南亚国家的通道。其中厦门市公安局侦办的董某东招募人员偷渡出境实施电信诈骗犯罪案件，一举抓获境内包括13名“蛇头”在内的22名犯罪嫌疑人。

创新应用战法，深挖境外电诈窝点和人员

各地认真学习借鉴福建三明先进经验做法，从偷渡人员和境内相关犯罪链条入手，以摸清、锁定境外电诈窝点和“金主”为目标，全力开展“定人、定位、定案”侦查。四川省泸州市公安局通过审查境外回流人员，发现犯罪嫌疑人周某等人以高薪回报为诱饵，从四川、湖北、云南等地招募人员非法出境实施电诈犯罪，公安机关查明该团伙在东南亚国家一开发区设立名为“圆梦”窝点，从事“杀猪盘”电信网络诈骗活动，涉案人数多达200余人。

深度拓展线索，串并破获一批电诈案件

各地通过审讯深挖、固定证据，充分运用《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》等法律法规，严厉打击赴境外实施电信网络诈骗犯罪活动。青海省公安厅从全省抽调警力成立“断流”专班，开展集中研判和审讯攻坚，从非法出境线索入手，深挖境外电诈团伙使用虚假平台实施电诈案件100余起，其中涉案金额百万以上的案件2起。

下一步，公安部将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照部党委的部署要求，坚持以人民为中心，树立电诈不根除、“断流”不收兵的长期作战思想，持续加大打击力度，紧盯目标案件开展集中攻坚，精准研判线索开展“从人到案”深挖打击；全面梳理潜逃境外的“金主”“蛇头”，通过发布通缉令和加强国际执法合作等方式，结合地方党委政府政策攻心和教育劝返，组织开展专项缉捕行动；密切关注涉诈偷渡犯罪的新路线、新动向，持续深入开展专案打击行动；通过“以打促治、以打促防”，有力策应地方党委政府源头治理工作，从根源铲除电信网络诈骗的滋生土壤，全力挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。

姜国利最后表示，公安机关正告犯罪分子，立即停止组织招募人员赴境外从事电信网络诈骗犯罪活动，主动投案自首，争取宽大处理。请广大人民群众不要受所谓的跨国“高薪职业”诱惑加入诈骗团伙，在那些诈骗集团里等待你们的将是绑架、体罚、殴打，甚至死亡。欢迎广大群众积极提供线索，协助公安机关侦破案件，全力支持公安机关开展“断流”专案行动。

公安部刑事侦查局二级巡视员郑翔在回答记者关于公安部为何要组织全国公安机关开展“断流”专案行动，以及开展“断流”专案行动目的意义和成效的提问时介绍，近年来，公安部始终高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，坚持高位推动部署，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，取得了阶段性明显成效。但是，大量诈骗犯罪团伙为逃避打击不断向境外转移，特别是东南亚地区已成为此类犯罪的主要聚集地。去年以来，受全球疫情持续蔓延及部分东南亚国家疫情增长迅猛等因素影响，我公安机关难以出境开展联合打击，境外电诈窝点快速增长，针对我国公民实施电信网络诈骗犯罪活动日益猖獗。为有效解决这些实际困难，公安部及时调整打击策略，组织开展集中研判和重点攻坚，发现了一批组织招募人员赴境外实施电诈活动的违法犯罪线索，摸清了境外电诈窝点从国内招募人员的犯罪网络和组织架构，及时部署全国公安机关开展“断流”专案行动，对目标线索开展落地核查和侦查打击。通过斩链条、断通道，打“蛇头”、挖“金主”，有效切断境外电诈窝点从境内招募人员的犯罪链条，全力挤压电信网络诈骗犯罪团伙在境外的生存空间。

郑翔介绍，目前，“断流”专案行动进展顺利、成效初显，有力推动了地方党委政府源头治理工作，有力促进了滞留境外涉诈高危人员劝返工作，截至目前，全国各地共拦截偷渡出境人员1.9万名，教育劝返境外高危涉诈人员6.9万名，组织偷渡境外实施电信网络诈骗犯罪活动的高发态势得到了一定遏制。这些成效充分证明，开展“断流”专案行动是非常必要、十分有效、完全正确的，是公安部党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大举措，是加强源头治理和依法打击相结合工作要求的重要抓手，是公安部集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争的重要内容，是遵照常态化疫情防控条件下立足境内打境外部署要求的重要载体，全国公安机关将深入开展“断流”专案行动，继续保持依法严厉打击电信网络诈骗犯罪的凌厉攻势，坚决遏制此类案件的高发多发势头，切实维护人民群众切身利益。