本文转自：界面新闻

曾任中国福利彩票发行管理中心副主任的冯立志，利用“彩票”受贿585.1万元，并滥用职权造成16031.61万元彩票业务费流失，最终被判刑17年。2019年6月3日，北京法院审判信息网公布该案一审刑事判决书，详细揭露了冯立志犯受贿罪和滥用职权罪的事实经过。

资料显示，冯立志，男，汉族，1959年9月出生，黑龙江呼兰人，2006年9月至2008年9月，任中国福利彩票发行管理中心主任助理兼市场二部主任；2008年9月至2013年11月，任中国福利彩票发行管理中心副主任，2010年4月起兼任北京中彩在线科技有限责任公司董事长；2013年11月开始任中国儿童福利和收养中心副主任。

2018年10月31日，驻民政部纪检监察组发布消息称，中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长、现任中国儿童福利和收养中心副主任冯立志涉嫌在彩票领域严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。据北京审判信息网公布的《冯立志受贿刑罚变更刑事决定书》显示，因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，冯立志2018年10月31日被留置，同年12月13日被取保候审。

澎湃新闻曾报道，冯立志的落马是2017年以来民政部中国福利彩票发行管理中心第5名通报被查的主任或副主任。此前被查的4人分别是：主任陈传书(2002至2006年)、鲍学全(2006至2012年)、王素英(2015至2017年)，副主任王云戈。

2019年2月26日，北京第二中级人民法院作出（2018）京02刑初136号刑事判决，以受贿罪判处被告人冯立志有期徒刑12年，罚金人民币100万元；以滥用职权罪判处被告人冯立志有期徒刑6年，决定执行有期徒刑17年，并处罚金人民币100万元。宣判后，冯立志不上诉，一审判决生效。

北京法院审判信息网最新公布的判决书显示，在受贿罪的指控中，检方提出，2010年至2013年，冯立志利用担任中福彩中心副主任和中彩在线公司董事长等职务上的便利，为中彩在线公司、香港华彩控股有限责任公司等单位在企业经营等事项上提供帮助，索取或收受中彩在线公司总经理贺某、华彩公司董事长刘某给予的财物，共计折合人民币585.1万元。

其中，2010年至2013年，冯立志利用职务便利，接受中彩在线公司总经理贺某的请托，为中彩在线公司在企业经营、利润分红等方面提供帮助。2010年至2011年，冯立志先后多次索取或收受贺某给予人民币435万元、金条两根，共计折合人民币499.1万元。

同时，2010年至2013年，冯立志接受华彩公司董事局主席、东莞天意电子有限公司法定代表人刘某的请托，为天意公司收回合同款等方面提供帮助。2010年至2013年，冯立志先后八次收受刘某给予的钱款86万元。

据贺某交代，两次冯立志都以买房为借口向自己借钱，每次开口都是300万元。贺某说，冯立志是中福彩中心的副主任兼中彩在线的董事长，好多事情他不同意自己办不了，为了和冯立志搞好关系，让他多支持中彩在线公司的发展和自己的利益，所以才“借钱”给他，款额共计400多万元，至今都没有归还。

对于行贿两根金条之事，贺某证实，中彩在线公司每年的分红比例都由冯立志报送中国福利彩票发行管理中心领导班子研究决定，而冯立志多次说“我们是给你打工的”之类眼红自己挣钱的话，为了能够让冯立志心理满足，才决定送给其两根金条。冯立志的妻子作证说，见过金条，“我吓坏了，让他赶紧把金条还给人家。”冯立志对妻子说：“我回单位看看，要是给福彩中心的领导都送了，我就不好办了。”然后冯立志就把金条收了起来。

此外，检方还指控冯立志犯滥用职权罪。

判决书显示，2002年，经财政部审批，福彩中心（占股40%）、银都科技公司（占股33%）和华运公司（占股27%）三家合作成立中彩在线公司，负责“中福在线”即开型视频彩票的运营等，营业收入源于“中福在线”彩票销售总额的5%发行费。2009年7月1日，国务院出台《彩票管理条例》，规定彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户，实行收支两条线管理。

2010年至2013年，冯立志任福彩中心副主任、分管中彩在线公司，明知中彩在线公司提取的彩票业务费应上缴财政，却违反《彩票管理条例》等规定，同意中彩在线公司2010年至2012年度利润分配方案，并决定提交福彩中心领导班子会研究通过，造成应上缴财政的16031.61万元彩票业务费流失，致使国家利益遭受重大损失。

法院审理认为，冯立志身为国家工作人员，利用其担任中福彩中心副主任、中彩在线公司董事长的职务便利，索取或非法收受贺某、刘某的财物，为二人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额特别巨大，依法应予惩处；冯立志身为国家工作人员，受中福彩中心委托担任中彩在线公司董事长，负责经营、管理等工作，其明知中彩在线公司将提取的业务费用于分红违反了彩票管理条例的相关规定，仍然同意并决定上会讨论通过，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，且情节特别严重，依法应予惩处。

界面新闻注意到，冯立志在被判刑17年后，北京市二中院在2019年4月初发布了《冯立志受贿刑罚变更刑事决定书》（简称《决定书》）。《决定书》显示，北京二中院依照刑事诉讼法规定，决定对罪犯冯立志暂予监外执行。

《决定书》称，一审宣判后，在移送执行过程中，法院发现被告人冯立志患病，其亲属申请监外执行。经查，冯立志因患右肺腺癌Ⅳ期，右胸腔积液，癌痛（中-重度），符合《暂予监外执行规定》的通知所附“保外就医严重疾病范围”第十四条之规定，可以暂予监外执行。