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南方养老金支援东北？网友炸锅、专家回应
关键字: 养老金东北南方专家：用南方的养老金救济东北
社会老龄化加剧、人口流出加快，当期养老金收不抵支缺口扩大。这是包括东北在内的多省面临的基本养老制度发展的难题。
辽宁市某地级市的一位政府部门工作人员告诉每日经济新闻记者，近几年，每年该市净流出人口就达到了近2万人，每年当地财政都必须要有一部分资金用于填补养老金不足发放的缺口，对于原本并不富裕的地方财政而言，压力比较大。
针对东北等部分省份养老金收不抵支的问题，2019年1月，在北京召开的第十届中国经济前瞻论坛上，贾康建议，建议尽快提升养老金统筹机制，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。
在谈到给企业减税降费时，贾康提出，光减税还不够，企业和社会层面的负担，很多是税外的。减税要有配套改革，比如“五险一金”怎么降低，个税改革暴露的如社保费用问题等，必须赶快把标准缴费率、尤其是最主要的基本养老金缴费率往下调。落实到具体，应尽快把全社会基本养老的统筹机制提升，把原来分散的至少好几十个蓄水池，合到一起以后，它的整合补给功能会马上提高，南方多年的滚存结余就可以调到东北救燃眉之急，缴费率就有下调空间。
据了解，我国基本养老保险制度采取现收现付制度，职工基本养老保险缴费比例是企业缴纳职工工资总额的20%，个别地区低于20%，近年来，在阶段性降低社保费率的要求下，企业缴费部分已阶段性降低至19%，个人缴费比例为工资总额的8%。
虽然我国一直在推进提高养老金统筹层次的工作，目前多地区已完成省级统筹，但是，一些地区的养老金资金仍旧归集在市县级，并未真正做到省一级的统收统支。2019年1月，江苏省政府公布的《进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹的意见》提出,到2020年,全省将建立基金省级统收统支、基金缺口分级负担、各级政府责任明晰的企业职工基本养老保险省级统筹制度。
收不抵支地区的数量在不断增加
养老金到底够不够发呢？
2019年1月，在国新办新闻发布会上，人社部副部长邱小平表示，2018年，职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，规模还是可观的，具备较强的支撑能力，基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。
但是，未来养老金的收支平衡的压力将加大。2018年1月，中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2018~2022》显示，全国企业职工基本养老保险每年的当期结余总额(当年度基金收入与基金支出的差)将出现先升后降的变化，从2018年的2776.6亿元一直增加到2020年的3291.2亿元，然后开始持续下降，到2022年降至2803.6亿元。但是，在不考虑财政补贴的情况下，2018年当期结余为-2561.5亿元，到2022年为-5335.8亿元。
其中，从一些省份的具体情况看，养老金的收支失衡的问题已经出现。
在2016年养老金当期收不抵支的省份数量从上一年的6个增至7个，而2014年只有3个省份收不抵支，收不抵支地区的数量在不断增加。
人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，养老金当期收不抵支的省份有7个，分别为黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海。其中黑龙江不仅当期收不抵支，且累计结余已穿底，为负232亿元。
其他6个省份累计结余虽尚未穿底，但是，穿底的风险巨大。比如辽宁，2017年末城镇职工基本养老保险总收入1863.2亿元，总支出2207亿元，年末城镇职工基本养老保险基金累计结余仅为572.8亿元。记者查阅发现，辽宁2015年末累计结余1170.79亿元，2016年末累计结余916.7亿元，如果以此收不抵支的情况发展下去，在一两年内，辽宁的累计结余也必然会穿底。
相对而言，广东、北京等省、市的职工基本养老保险基金累计结余金额较大，其中仅广东的累计结存规模就达到7000多亿元。
标签 养老金- 原标题：南方的养老金拿去支援东北，解燃眉之急！这位专家的建议，让网友议论开了
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- 责任编辑:谷智轩
- 最后更新: 2019-01-21 23:04:14
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