四

“对问题视而不见、搞整改避重就轻、摆功绩夸大其词，省市的做法，使得区县更加胆大妄为，户县、长安区甚至将别墅建设当成年度重点项目大力推进，产生边整治、边违建、禁而不绝的破窗效应。省市的做法，也让一些干部趁机把官商勾结的盖子捂得严严实实。 ”

片中这段解说词，道出秦岭违建别墅长期存在、久拖不决的根源。

官场内，“上梁不正下梁歪”，正所谓“破窗效应”、“层层衰减”；更重要的是，这样眼皮子底下的事情大行其道，一些干部与开发商官商勾结、权钱交易，或者心里存着小九九、明哲保身，都是更深层次的根源——“违建别墅群安然盘踞的根源，不仅在巍巍秦岭脚下，更在某些官员的私欲里。”

据经济ke在陕西调查，七八年前，当地改变土地定制的事情经常发生，甚至“疯狂”。

“明明是一块工业用地，80万元一亩拿的，但如果拿地的开发商是关系户，他交一点土地出让金，比如说，如果是200万元，补交120万元，把土地性质变成了住宅用地，然后把地转给大开发商，价格可能就是500万元了。钱赚了，土地性质变了，一亩地利润就是几百万元。”

土地性质变更不是小事，究竟如何一路绿灯？曾经在当地从事房地产开发的商人表示，“土地变性通常涉及到利益输送。过去给领导送现金、黄金，后来一般就送房子了。外头一平方米卖两万，他卖给领导只有3000，还装修好了。”

在西安当地官场人士看来，此番秦岭拆违由中纪委来办，就是动真格了。“不是仅仅拆一个房子，而是要追责、要抓一批人，当初在山坡下，水电网等配套设施是怎么建过去的？”一位参与拆违工作的干部说，“这些别墅项目很多都是五证齐全，怎么办下来的？”

于是，就有了一连串的落马官员。片中出镜的有户县原县长、西安市秦岭办原主任二人，忏悔都一样，“拿了别人的钱，就要给别人办事”。

有利益交换的官员促成违建，有高举轻放走过场的领导客观“掩护”，也有“明哲保身”的官员不愿担责。

受到留党察看和降级处分的原西安市长上官吉庆就说，“这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样复杂的人际关系。要拆这个别墅，肯定要伤害某些人的利益。人家都多少年了，这些问题都存在下来了，你能把这个问题能解决到一个什么程度？当然我也觉得这些事情是在我之前的事情，新官怕理旧帐。”

五

““世界上怕就怕’认真’二字,共产党就最讲认真。””这是毛泽东1957年访问苏联时的一番话。

1991年，时任福州市委书记的习近平也说过一番话：“我个人有个习惯，就是不说则已，说了就要过问到底，否则说的话就是废话，不如不说。不要去浪费别人的时间，浪费自己的脑细胞。既然想到这件事，提出这件事，就要办成这件事，办好这件事。”

前两次批示，习近平的关注点更多还在“此类破坏生态文明的问题”；看到问题久拖不决，习近平第六次的批示耐人寻味：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”

徐令义说，“这次专项整治，的确取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。最根本的原因，在于习近平总书记的重要批示，产生了强大的政治威力。”“对存在的问题，始终扭住不放、一抓到底，不解决问题、绝不放手。我认为这是习近平总书记鲜明的执政风格，也是全面从严治党之所以成效卓著的最根本的原因。”

如前所述，一桩经济社会案件，暴露出来治党宽松软、形式主义官僚主义的作风顽疾，以及违反政治纪律、政治规矩的根子。如徐令义所言，“政治纪律、政治规矩是具体的，是以人和事构成的。主要是看行动、看效果，而不是光看表态，更不能空喊口号。”

办好中国的事，关键在党。这个党怎么样，决定着小到具体事件、大到国家前途的各种事务。做得怎么样，是认真落实还是阳奉阴违，老百姓都能看得见，如日食月食那样昭然，盖是盖不住的。“认真”二字看似不过迂阔道理，实际操作中体现在每一个细节。

将典型案件通报全党、并拍成专题片放映全国，其间的警示、告诫和决心意义，再明显不过。正如片尾解说词说的那样——

“同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不是空喊口号，而是重在落实、令行禁止，在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、不搞变通。实事求是，不图虚名，不务虚功，以钉钉子精神将全面从严治党引向深入。”

挺值得多看几遍。

文／公子无忌