以下为发布会实况：

公安部新闻发言人郭林：各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家出席公安部举行的新闻发布会。这是公安部今年举行的第10场新闻发布会，我们中国人喜欢说“十全十美”，在2019年即将到来之际，衷心祝愿大家在新的一年里和和美美、顺顺利利，同时要特别感谢大家2018年对公安工作的关心和支持。

我们今天发布会的主题，是通报《公安机关维护民警执法权威工作规定》有关情况。这一《规定》曾于今年9月6日至10月6日向社会公开征求意见，今天参加新闻发布会的许多媒体此前也作过报道和解读。近日，国务委员、公安部部长赵克志签署部长令予以发布，将于明年2月1日起正式施行。

今天我们非常高兴地邀请到了公安部警务督察局局长张向宁，副局长韩超向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出，“我国社会大局保持长期稳定，成为世界上最有安全感的国家之一”。这一成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，同时也与全国广大公安民警常年坚守执法执勤一线、默默付出牺牲奉献密不可分，与他们严格规范公正文明执法、着力维护社会公平正义密不可分。

《中华人民共和国人民警察法》明确规定，“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”这是法律赋予人民警察的神圣职责。同时，人民警察法还规定，“人民警察依法执行职务，受法律保护。”广大公安民警常年奋战在执法执勤一线，每天面对大量矛盾问题和各种违法犯罪，压力大、任务重、风险高。保护一线执法执勤民警及其家属人身安全，维护正常执法秩序和警察执法权威，既是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、推进更高水平的平安中国法治中国建设的客观要求，也是维护社会公平正义、维护社会公共秩序、保护人民群众生命财产安全的现实需要。

但是，近年来，广大一线公安民警在执法执勤中遭遇阻挠执法、暴力抗法、造谣诽谤事件时有发生，不仅对公安民警人身安全和个人声誉造成严重伤害，也极大地损害了国家法律尊严和公安机关执法权威，还严重干扰了公安民警依法履行打击犯罪、保护人民的职责使命。

就在前几天，贵阳民警马金涛在抓捕一名涉毒犯罪嫌疑人时不幸英勇牺牲，年仅30岁，留下了刚满1岁的女儿。广大媒体、社会公众高度关注，近万名群众自发为马金涛同志送行，表达沉痛悼念之情，向马金涛等奋战在基层的广大公安民警表示深深致敬，并强烈谴责暴力抗法和辱警袭警行为。

为保障公安民警依法履行职责、行使职权，维护国家法律尊严和民警执法权威，更好地打击犯罪、保护人民，公安部制定出台了《公安机关维护民警执法权威工作规定》。下面，我们就请公安部警务督察局局长张向宁通报相关情况。

公安部警务督察局局长 张向宁：各位新闻界的朋友们，大家上午好！习近平总书记指出，和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，几乎是时时在流血、天天有牺牲。改革开放40年来，全国共有1.3万余名民警因公牺牲，为公安事业献出了宝贵生命。2013年至2017年的5年里，全国公安民警因公牺牲2003人，因公负伤或致残2.5万人，其中，2017年牺牲361人、平均年龄只有43.5岁。

这些流血牺牲有相当一部分是由于民警在执法执勤过程中受到暴力袭击、报复伤害、妨害阻碍所造成的。民警执法权威得不到有效维护，危害极大，后果严重。公安部对此高度重视，国务委员、公安部部长赵克志先后多次作出批示指示，强调“该严格执法的没有严格执法是失职，该支持和保护严格执法而没有支持和保护，同样是失职”，要求严厉依法打击各类袭警、扰警、辱警的违法犯罪，坚决把暴力袭警势头压下来，旗帜鲜明地为依法履职民警撑腰鼓劲，切实维护国家法律尊严和人民警察执法权威。

下面，我向各位记者朋友通报一下《公安机关维护民警执法权威工作规定》的相关情况。一、制定必要性（一）落实党中央部署的要求。习近平总书记高度重视公安工作和公安队伍建设，强调要加大综合保障力度，落实从优待警各项措施。党的十九大提出，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。中央先后出台了《关于深化公安执法规范化建设的意见》《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等一系列重要文件，要求健全依法履职保护机制，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法的违法犯罪行为，依法维护人民警察执法权威。

（二）回应严峻形势的要求。近年来，暴力袭警、抗法和辱警、扰警等侵犯民警执法权威的违法犯罪易发频发，仅2017年，各级警务督察部门就受理核查侵害民警执法权益案（事）件1.3万起，处理侵害行为人1.8万名，为1.6万名民警提供救济、恢复名誉、挽回损失。今年以来，辽宁、江苏、浙江、安徽、重庆、贵州等地先后发生了暴力袭击杀害民警辅警的恶性案件。

比如，9月28日，安徽省霍邱县公安局夏店派出所民警许传宝在处置一起110警情时，被犯罪嫌疑人用尖刀捅刺胸部致其多处受伤，经抢救无效于当晚不幸牺牲。10月27日，浙江省玉环市公安局刑侦大队民警颜曰春在高速路出口设卡检查处置一起刑事警情时，被犯罪嫌疑人驾驶车辆冲撞致伤，经抢救无效于次日凌晨牺牲。除此之外，殴打、辱骂执法执勤民警也屡见不鲜。执法权威屡受挑衅，不仅损害国家法律尊严和权威，破坏社会秩序，而且直接危害民警人身安全、人格尊严，也使一些民警心存顾虑，不愿作为、不敢作为，削弱了公安队伍战斗力。