根据《三北防护林体系建设40年综合评价报告》显示，三北工程建设40年来，工程区林草资源显著增加，风沙危害和水土流失得到有效控制，生态环境明显改善，发挥出了巨大的生态、经济和社会效益。前不久，习近平总书记对三北工程作出重要指示，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对三北工程作出批示，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席三北工程建设40周年总结表彰大会并讲话。中央领导同志的指示批示，充分肯定了三北工程建设取得的巨大成就，对下一步统筹科学推进工程建设提出了明确要求，为我国林业草原事业发展特别是三北工程建设擘画了宏伟蓝图。

今后，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强规划统筹，科学植树造林种草，切实加大保护力度，促进生态惠民富民，创新工程建设机制，推动三北工程高质量发展，构筑更加稳固的生态安全屏障，为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。

谢谢大家！

袭艳春：感谢刘东生先生的介绍，下面请张亚平先生做介绍。

中国科学院副院长张亚平（张馨 摄）

张亚平：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢各位媒体朋友长期以来对中国科学院各项工作的关注和支持。下面，我向大家简要介绍《三北防护林体系建设40年综合评价报告》的主要内容。

我院受国家林业和草原局委托作为第三方评价机构，开展了三北工程40年综合评价工作。我院组织专业团队历时一年半，收集整理了三北工程区内23万余个涉林样地的定位观测、监测和调查数据，分析了1978年以来5期近2000景遥感影像，大规模实际野外踏勘7万多公里；采用被国际学术界广泛认可的科学评价方法和指标体系开展综合评价。评价结果经过由领域内院士、专家组成的咨询组充分论证，最终编制出《三北防护林体系建设40年综合评价报告》等成果。

评价结果主要包括三北工程建设40年的计划完成情况、目前取得的成效、存在的问题及对策建议。

在计划实施方面。40年累计完成造林面积4614万公顷，占规划造林任务118%。

在工程成效方面。首先，明显改善了区域生态环境质量，40年三北工程区森林面积净增加2156万公顷，森林蓄积量净增加12.6亿立方米；水土流失治理成效显著，水土流失面积相对减少67%，其中，防护林贡献率达61%；农田防护林有效改善了农业生产环境，提高低产区粮食产量约10%；在风沙荒漠区，防护林建设对减少沙化土地的贡献率约为15%；生态系统固碳累计达到23.1亿吨，相当于1980至2015年全国工业二氧化碳排放总量的5.23%。其次，促进了区域经济社会综合发展，三北工程吸纳农村劳动力3.13亿人，累计接待游客3.8亿人次。特色林果业、森林旅游经济等对群众稳定脱贫贡献率达到27%。

作为一项运营40年的大型林业生态工程，目前主要存在成林衰退、灌木规模有待提高、重度沙漠化防治作用有限、农田防护林更新改造困难、可持续发展压力大等问题。针对上述问题，提出对策建议如下：第一，继续加大三北工程建设力度；第二，遵从自然规律重新区划；第三，推动建设任务多元化；第四，建立国家生态建设公共财政保障体系；第五，精准提高工程质量，防治衰退现象；第六，建设“生态三北”区。

综上所述，三北防护林体系作为我国在改革开放元年启动的大型生态建设工程，同时拉开了我国绿色发展的序幕。如今，40年过去，“生态文明-绿色发展-美丽中国”已成为国家战略目标，此次“三北工程40年综合评价”代表该项工程已经顺利通过了期中考试，并将知往鉴今，再度整装待发。我们相信，我国在2050年实现建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国目标时，三北防护林体系工程将交上一份令国家满意的期末考试答卷。

谢谢大家。

袭艳春：感谢张亚平先生的介绍。下面开始提问。

中央广播电视总台央视记者：这次三北工程评估工作中实施的进度和效果、工程的目标以及效益等数据是如何保证科学性、客观性以及可靠性的？谢谢。

张亚平：这个是非常重要的问题。开展评估类的工作必须要科学、客观、公正，经得起历史的检验，这是此类工作价值和意义所在。本次评估工作我们高度重视，也反复强调，力求能够达到这样的目标和要求。

首先，为了确保评价成果的科学性、准确性和权威性，国家林业和草原局委托中国科学院作为第三方评价机构开展三北工程建设综合评价。中国科学院党组、国家林业和草原局党组高度重视，成立评价工作领导小组，设立多名院士专家组成的咨询组，组建技术评价组，共同开展综合评价工作。

第二，数据来源丰富、确保客观真实。本次评估利用了多源数据；包括统计数据、23万个涉林样地调查与监测数据、逾7万公里的大规模调查数据、约2000景的遥感影像遥感数据等。这些基础性工作确保了评估所用数据的综合性、代表性，以及数据质量的可靠性。

第三，评估方法科学，广受国内外广泛认可。本次评估根据三北工程的特点，建立了评价指标体系，利用野外调查与定位观测相结合、模型与遥感监测相结合等手段，研究了三北工程实施的主要成效，主要研究方法均在国内外重要学术期刊发表，得到业界广泛认可。

第四，广泛征求意见，保证结论可靠。在评估过程中以及报告基本成型后，广泛征求领导小组、咨询小组和高水平同行专家的意见建议，力求评估结论的公正、客观。

综上所述，我院本次评估工作总体上比较好地体现了科学、公正、客观的原则，结论是可靠的。谢谢。

经济日报中国经济网记者：关于三北工程的经验，我们去塔克拉玛干沙漠、库布齐沙漠、荒漠高原这些地方实地看过，确实三北工程生态效益、经济效益和社会效益特别好。目前国家正在进行污染防治、三大攻坚战，还有生态文明建设，三北工程在其他方面还有哪些好的经验可以分享？谢谢。