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孟可心:美国小动作频出,为何仍搞不倒中企在秘鲁的钱凯港项目
观察者网:在政治风险方面,不少企业可能还担心,左翼政党上台,是否会将涉及国家战略资源的领域重新国有化?毕竟南美已有一些国家正加速推动能矿国有化进程,秘鲁国内也不乏相关声音。
孟可心:关于这一点,包括中铝、首钢、五矿在内的大型企业在秘鲁收购铜矿等资源时都会签署法律文件,这些文件在秘鲁法律框架下具有约束力,不可能轻易改变。
比如,中远公司在钱凯港的建设中,其独立经营权在三年前就签好的合同中有明确规定。秘鲁交通部下的港务局一度反悔,说合同不合理,中远就向国际法庭提告了。后来秘鲁国会通过两次投票,重新确定了中远在钱凯港的30年独家经营权。几天前,秘鲁交通部也主动取消了对中远的诉讼。说白了,这事儿更像是一场政治秀。
中远海运秘鲁钱凯码头项目效果图
也就是说,只要中企在秘鲁依法行事,就能获得相关法律的保障,这点大家可以放心。
法律没办法保障的,如具体的社区问题。要是遇到社区堵路,就得靠企业去沟通协商。在这方面,政府的态度和作为至关重要。
比如有的政府不作为,甚至跟社区暧昧,私下纵容乃至怂恿社区去堵路,让他们跟企业要钱。所以在两年前,很多外国大型矿业企业都停工停产了。这现象在秘鲁是很少见的,因为矿业是秘鲁财政收入的重要支柱。
而有作为的政府,会在处理社区问题上表现出更积极的态度,通过协商和沟通解决合理合法的诉求;如果诉求不合理不合法,政府会采取法律手段。因此,现在堵路的现象得到了缓解。
中国国内的民众一听到中企遭遇堵路,可能会联想到是不是有美国等其他国家在背后操纵。对于钱凯港,美国是有些小动作,像港口独家经营权这事背后也有美国人的影子;而遭遇堵路等事,实际上智利、美国企业在秘鲁的矿业公司也都经常遇到。
观察者网:近年来,中美之间的摩擦、竞争不可避免地对全球其他国家和地区产生了影响,因此人们难免担忧在海外投资的中国企业会因其中资身份而受到不公正的对待。不过,从您的回答中,我感觉到在秘鲁,大家还是会按照相对稳定的法律程序来办事,虽然中间也会有些类似钱凯港这样的风波。
孟可心:是的,秘鲁相对还是尊重法律的。但我也必须指出,有些搞基建的中资私营企业可能会通过搞擦边球或采取一些小动作来拿工程,这往往会导致后续问题并使得项目无法顺利进行。这主要是他们自身的问题。而我们的大型国有企业完全不同,绝对是依法按章办事,且合同都要签得明明白白。
实际上,当下中资企业在秘鲁的一些项目,对秘鲁而言至关重要。
近年来,秘鲁经历了新冠疫情的冲击,政治局势也不稳定,总统6年来换了6个,每个内阁部长似乎都做不满三个月,最快几天就下去了,此外贫困率和失业率也居高不下。在这种背景下,中远在秘鲁建设的钱凯港项目,成为秘鲁少有的可以拿得出手的一张亮丽名片——这个项目在短短三年内就初具规模,并将于今年11月剪彩后正式运营。明智的政治人物都知道,钱凯港已成为秘鲁经济的重要引擎,今天我看报纸还说“钱凯港是秘鲁的未来和期望”。
前几天美国也说了,要在秘鲁南部建一个比钱凯港更大的港口。我们采访了秘鲁的不少政界人士,他们都说秘鲁不搞歧视,也没什么限制,欢迎各国前来投资。实际上,大家都心知肚明,美国现在并没有搞基建的实力,美国自己国内马里兰州巴尔的摩市的一座大桥3月被撞塌,港口最近才重新开放。
美国马里兰州巴尔的摩弗朗西斯·斯科特·基大桥因船只撞击坍塌(图自社交媒体)
顺便说下,当前秘鲁的整个政治环境对中国还是相当友好的。秘鲁国会通过钱凯港独立经营权方面的投票、支持现任总统访华、前阵子通过一个法案确定将每年2月1日定为秘中友谊日,这些都是证明。
关于钱凯港,我再同你分享一点。钱凯港的建设,使得占40%股份的合作方的相关股票市值大涨,至今翻了好几倍。而且,买钱凯港股票的大部分是年轻人——因为秘鲁人不太有钱,年轻人更是没钱,所以很多只买一两千到一万索尔(注:截至发稿,1秘鲁新索尔约等于1.9元人民币)。但这点也足以证明,秘鲁的年轻人对钱凯港寄予很高的期望。
观察者网:以往我们中企出海,优先关注经济效益,后来慢慢也注意到对当地的社会责任,比如帮忙修修路、搞搞公益慈善活动,以便企业在当地运营得更顺利;从企业本地化角度来看,您刚刚分享的信息,点出了一个更“高级”的方法,就是发放股票,把企业利益和当地人得利更直接地捆绑在一起。
孟可心:对的,社会责任与社会贡献可以多种形式,利益高度捆绑,以股票代替现金形式,也是一种选择,他们现在拿到价值100块的股份,可能过几个月或几年后就能涨到几千块。而且,要知道,你发现金给拉美人,他们拿到手后吃吃喝喝就花完了,之后还会回头继续找你要。把企业利益和当地个体利益紧密结合到一起,这是最有效的方法。
可以说,钱凯港的这一模式,不仅是对社会责任的履行,更是一种长期的、共赢的合作关系。它可能不一定适合每个“一带一路”项目,但给我们提供了另一种与当地更好、更快融合的策略选择。
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