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大使讲坛| 斯洛文尼亚驻华大使马博洋:小国如何在国际体系中生存?我想讲讲斯洛文尼亚的经验
最后更新: 2025-04-09 10:04:49我们是深深植根于斯拉夫传统之中的。和世界上很多人一样,我们也曾经遭受过帝国主义的统治,我们曾是奥匈帝国的一部分。当然,在这一点上,可能并不能很简单地解释清楚,但是,在这里我想讲这一点,因为它也能够帮助我们来理解历史,而我们理解历史和认识历史的方式也是非常重要的。同时,这也能让我们有能力去理解对中国历史的看法和认识。
这里我穿插一个故事,是关于一位斯洛文尼亚裔建筑师Janez Jager的故事,他是奥地利帝国时期的公民,1901年来到北京,领导被烧毁的奥匈帝国租界(当时称为奥地利大使馆)的工作。有趣的是,他从一个奥地利帝国臣民的视角观察并写下了当时中国正在遭遇的不公正待遇。显然,他的文章在帝国的首都维也纳不受欢迎,但另一方面,在卡尼奥拉(Carniola)地区引起了很好的共鸣,那里就是今天在地理上独立的斯洛文尼亚的一部分。
我想说的是,欧洲各国之间有着非常多样和不同的历史经历。这也是我在2021年和2022年为斯洛文尼亚竞选联合国安理会成员时向很多国家解释的,我当时的经历。那时我们也是赢得了非常多的投票,过程中其实就是让亚洲的很多国家和“全球南方”国家理解我们的历史和经验,这也帮助我们成功竞选。
现在让我们回顾一下历史。斯洛文尼亚在第一次世界大战之后脱离了奥地利帝国,我们加入了南斯拉夫国家。1991年南斯拉夫解体时,我们宣布独立,成立了斯洛文尼亚共和国。
在此,我想补充一点,斯洛文尼亚是在1992年5月12日和中国建立了外交关系,从那之后两国在政治和经济上一直保持着非常密切的关系。现在,我们的合作更加密切,因为我们是联合国安理会的非常任理事国,而这就是我讲到的小国其实也是可以在国际组织中扮演非常积极的角色,这样能更好地和中国进行合作。
再回到斯洛文尼亚的主题上来。自从独立以来,斯洛文尼亚一直以自己的外交政策为基础,在国际事务中发挥积极作用。作为曾经奥地利帝国和南斯拉夫的一部分的历史经验,以及作为不结盟运动的创始成员和包括欧盟及北约在内的若干国际组织的成员,我们始终把推动和平与合作铭刻在我们的基因中。
每年5月22日,我们都会庆祝自1992年加入联合国以来的周年纪念日,这也是我们庆祝斯洛文尼亚外交国庆日的时候。通过这样的方式去展现我们一直致力于支持多边主义及联合国的重要作用。
作为一个小国来讲,多边合作和联合国的良好运作不是一个选项,而是一种必要。尊重《联合国宪章》和国际法,是维护斯洛文尼亚主权和世界各国领土完整的基础。
我之前也提到了斯洛文尼亚建筑师Janez Jager的故事。在那个时候,他对于中国遭受的不平等对待和与外国签订的不平等条约表示非常不满。在许多其他历史案例中,我们认为尊重国际法对于防止各国在军事威胁后被迫放弃主权和以武力改变边界方面至关重要。
作为一个小国,斯洛文尼亚必须积极主动地适应全球性挑战。请允许我介绍两项我们在加强合作、改善对话和建立长期国家间信任方面的举措。
我非常自豪地想跟大家分享一下斯洛文尼亚与哥斯达黎加、摩洛哥、马尔代夫和瑞士共同领导的一项进程,是争取全球公认享有清洁、健康和可持续环境的权利。之前我也讲到了,斯洛文尼亚是一个绿色国家,60%的国土被森林所覆盖。
斯洛文尼亚湖布莱德湖
联合国秘书长古特雷斯对这一“历史性”倡议表示欢迎,称其为2023年三大关键多边成就之一。这也表明,在全球合作最具挑战的时期,以小国为首的国家确实可以团结起来,共同应对气候变化、生物多样性丧失和污染问题。
另一个是我们在联合国提出的将5月20日定为世界蜜蜂日的倡议,我们的目标不光是为了保护蜜蜂及其他授粉动物的,也是为了能更好地保护环境。
我还有一项特别自豪的工作是,我们设立和管理了国际信托基金,用于排雷和援助地雷受害者,这项努力挽救了无数人的生命、减少了无数受伤案例。通过这一倡议,斯洛文尼亚帮助在30个国家清除了超过1.91亿平方米的地雷污染区,移除了约35万枚地雷和其他未爆弹药。
我们还在全球范围内进行广泛的交流,包括刚刚和中国人民大学校长的会谈,我们在全球积极开展解决技术和数字鸿沟方面的工作。我们对负责任的人工智能的承诺促成了由联合国教科文组织赞助的第一个人工智能中心(IRCAI)的建立,该中心致力于基于人工智能的解决方案,以实现可持续发展目标。
三、联合国安全理事会
第三部分,我简单谈谈联合国安理会。我们两次在联合国安理会任职。当斯洛文尼亚在20世纪90年代首次加入安理会时,距离《代顿协议》(Dayton Accords)结束前南斯拉夫的战争仅仅过去了两年。我们有战争的第一手资料,我们知道如何创造和维护和平与安全。
我们积极参与维和行动,部署在波斯尼亚和黑塞哥维那和科索沃的军事、警察和文职专家,以及在叙利亚、黎巴嫩和以色列的联合国特派团中服务。我们同时在联合国安理会内外通过投票倡导和平。最近我们在斯洛文尼亚建立了一个联合国认证的和平行动培训中心,旨在开战性别平等、妇女、和平与安全、气候以及保护平民方面的培训。
在本届联合国安理会非常任理事国的任期内,我们的承诺为安理会注入了小国的宝贵经验和积极议程,并在过去30年我们一直努力的领域继续推动信任建立。
长期以来,我们一直努力推进尊重国际法、问责制、预防冲突、透明度以及妇女、和平与安全等相关议程。确保未来我们在应对气候变化、水、粮食安全和保护武装冲突中的儿童方面发挥更加积极的作用。
我们坚信,每个问题和危机的背后都是个体的生命和痛苦。目前全世界有56场冲突,是二战以来最多的。我们知道,乌克兰战争和加沙问题主导着联合国的议程,杀戮和苦难需要立即结束。这不仅是为了参与战争的国家,也是为了其他受战争影响的国家。它们转移了人们对同样可怕的冲突和人道主义危机的注意力,这些冲突和危机值得我们充分关注。
我们一贯的、可信的历史不言自明,我们是一个积极主动、富有同情心的联合国安理会成员,我们认真听取相关方的立场,予以考虑,并支持实现和平与安全的成果。
30多年来,斯洛文尼亚在国际事务当中发挥了积极作用,像我们这样负责任的小国可以为解决联合国安理会的一些重要严重挑战做出我们自身的贡献。在近代历史上,我们目睹了大规模的战争。安理会一直存在分歧,这点无法避免,今天我们也无法解决这些分歧,但这也不是我们作为非常任理事国想要的。
联合国安理会需要更好地运作,也需要有能力提出新想法并寻求解决方案的国家。这可能不是当前能够实现的,但是斯洛文尼亚认为人类可以做得更好。
斯洛文尼亚是一个负责任的环境管理者,我们为致力于建设一个绿色和可持续的地球而感到自豪。我想,我们的外交政策也遵循同样的路径,就是关心人类的生活,聪明、高效、鼓舞人心,并为人类带来健康的发展!
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 唐晓甫 
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