自2014年上任以来，印度总理莫迪先后6次赴美，而这次访美是首次被提升至“国事访问”高度，拜登政府也以最高礼遇迎接莫迪的到来。

在会晤后，美印宣布了彼此是“世界上最亲密的合作伙伴之一”。尽管莫迪和拜登都在极力避免提及中国，但双方发表的联合声明内容，涉及国际秩序和“印太地区”、东海、南海等问题，针对对象昭然若揭。

为何美印双方对这次访问如此看重？双方达成的协议，将如何影响印太局势？想拉拢美企入印的莫迪，在对待不同国家和地区的外企时，态度有哪些区别？当下在印度陷入困境的中企，又该如何破局？

在莫迪访美行程过半之际，观察者网围绕相关问题，对话了上海国际问题研究院研究员、中国与南亚研究中心秘书长刘宗义。

【对话/观察者网 李泠】

·遏制中国

观察者网：莫迪曾先后6次访问美国，相比以往，您认为他这次访美之行有哪些看点？

刘宗义：这次是国事访问，规格特别高，美方也特别重视，不仅是在礼节上特别重视，如设国宴款待，而且也邀请莫迪在美国国会参众两院联席会议上发表演讲。

当地时间6月22日，印度总理莫迪在美国国会向参众两院联席会议发表演讲。（图自推特）

此外，美印双方会签订一些比较重要的文件，特别是涉及经贸合作和国防合作。实际上，美国国家安全顾问沙利文和和印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔此前已谈判过好几轮，美国国防部长奥斯汀也刚访问了印度与印度国防部长辛格就一些方面的合作进行了会谈，印度外交国务部长也曾率团到美国，与美国就经贸等事宜进行谈判。现在莫迪访问，主要是正式签署。

观察者网：为何美国这次会这么隆重对待？您刚提到沙利文，沙利文不久前也表示，莫迪这次访美，美印关系可能会出现“转型时刻”——很多外媒对“转型时刻”这一说法也非常关注。

刘宗义：美国这次之所以这么隆重地对待印度，最根本的原因就是要联合印度共同遏制中国。

实际上，过去好几年，美印双方在遏制中国方面就一直在不断地接近；而今年以来，我们可以看到一个比较明显的态势就是，美国为了把印度绑到其遏制中国的战车上，对印度是又拉又打。

关于“拉”，主要就是年初沙利文与多瓦尔在美国正式启动了“美印关键和新兴技术倡议”（iCET）。正式发起后，他们又进行了新一轮的推进。如今，美国要把一些所谓“关键和新兴技术”尤其是一些半导体领域的制造生产放到印度去，也会把一些技术转让给印度。

至于“打”，俄乌冲突爆发后，印方一开始比较担心美国会削减在印太地区的投入，甚至把在印太地区的战略资源转移到欧洲以对付俄罗斯，迫使印度不得不独立面对中国——这对印度人来讲，无疑是一场噩梦。

但是他们后来看到美国并没有这么做，美国仍把它的战略重点放在印太地区，因此印度的战略界——特别是印度前国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农和前外交秘书萨仁山——有一个判断，即认为中国的崛起之窗正在关闭或已关闭，美国已把中国视作最重要的战略竞争者，并联合其盟友共同对付中国。

在这种情况下，印度一方面利用美国的印太战略来遏制中国，另一方面希望在这过程中推动全球的价值产业链向印度转移，希望美、日、欧等发达国家能投资印度，并向印度转移技术，助力印度实现经济腾飞和大国崛起的目标。

与此同时，印度在积极推动美国构建起围堵中国的“印太”框架后，也在转移自己的战略重点：一方面往印度洋转移，和美国进行战略协调，要把中国在南亚和印度洋地区的影响力清除出去；另一方面向所谓“全球南方”转移，希望成为“全球南方”的领袖，把1962年后失去的国际地位争夺回来。另外，印度也在努力缓和与中国的关系。去年印度方面的一些外交行动还是很明显的，特别是莫迪总理在G20巴厘岛峰会上主动与习近平主席寒暄。

美国人看出印度的这些想法，所以对莫迪进行敲打，具体来讲可分四个方面。

一是通过人权。比如发布人权报告，再比如去年英国BBC制作了一部名为《印度：莫迪问题》（India: The Modi Question）的纪录片，影响很大，让莫迪和印度人很恼火。

图截自BBC官网

二是鼓动如加拿大、澳大利亚以及英国等国家锡克人的“卡利斯坦运动”——这运动设想在印度西北部和巴基斯坦的旁遮普地区为锡克教徒建立一个独立的“卡利斯坦国”。这实际上就是在敲打印度，让印度知道美国随时可以拿捏它。

三是真正的敲山震虎、杀鸡骇猴，即收割阿达尼（Adani Group）。莫迪政权的实质是婆罗门和巴尼亚的联盟，而阿达尼是巴尼亚财团的一个典型代表，且相比其他财团，和莫迪之间的盟友关系最为紧密，莫迪募集选举资金的主要来源就是阿达尼。这招对莫迪绝对是一个严重警告，告诫他美国可以影响印度经济，也可以影响他的政权安全。

四是扶植莫迪的竞争对手拉胡尔·甘地。最近一年拉胡尔·甘地成长得非常快，影响力在迅速上升，这让莫迪非常担心，所以他提前下手，把拉胡尔·甘地从议员的席位上拉了下来。

可以看出经过这四个方面的敲打，印度对美国确实顺从了很多。在这么多又拉又打的铺垫之后，美国希望完全将印度绑到遏制中国的战车上。

观察者网：面对美国的“又拉又打”，我们看到印度一边靠过去，一边似乎又想表现出自己坚贞不屈。比如莫迪访美前，印度官员、媒体屡现对美不友好言论，如印度电力部长就公开抨击美国能源政策虚伪，搞保护主义等等。

刘宗义：你说的很对，印度它“既当又立”。一方面声称印度要保持“战略自主”，不想让人说它跟美国结盟，如印度外交部长苏杰生就公开表态称印度不想成为“北约+”(NATO Plus)的一员。但印度主要是不想承担作为盟友的责任，只想享受好处，除了没和美国签订正式的联盟条约，美国和所有盟友要签署的几份基本的合作协议，印度基本都签了。

也就是说，印度它既要维持所谓“战略自主”的形象，又想要和美国当盟友的所有好处，且在这过程中还想跟美国讨价还价——如你刚提到的印度电力部长的抱怨，不排除想借此和美国提更多、更高要求的可能。印度的胃口非常大，它什么都想要；至于吃不吃得下，那是另一回事。